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標(biāo)題: 評論：該以怎樣的方式告別“饅頭辦” [打印本頁]

作者: 江蘇省委書記 時間: 2014-10-25 16:30
標(biāo)題: 評論：該以怎樣的方式告別“饅頭辦”

命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、委員會、指揮部、辦公室；時間自主掌控——常設(shè)型、階段型、臨時型；涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……群眾路線教育實(shí)踐活動以來，全國一次性減少13萬余個領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。“領(lǐng)導(dǎo)小組”層出不窮的現(xiàn)象背后，到底是無奈還是無能？(10月22日新華社)

　　如果不是經(jīng)過報道，大概很少有人會想到如此龐大的數(shù)字。“13萬余個”的數(shù)量令人觸目驚心，顯然與種種領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立初衷背道而馳。之所以設(shè)立某些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要是在一些重大或突發(fā)性事件中，它們能夠減少層級、提高效率，就專門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。但過多過濫的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，既增加公共財政開支，也成為社會性問題。
　　大量協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的存在，對應(yīng)的是行政生活中最常見的通病。如何來讓重大或突發(fā)性事件得以順利解決？離不開各個有關(guān)部門的通力合作，這就需要請一個級別更高的官員，或者是成立一個級別高于單個部門的機(jī)構(gòu)，來對此進(jìn)行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。說得直白些，正是崇拜人治的力量，或者迷信于高級別機(jī)構(gòu)的權(quán)力效應(yīng)，所以協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)量才“止不住”，但這仍然不足以解釋全部協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組的所由何來。正如媒體所一再報道的，饅頭辦、西瓜辦乃至是馬上就辦辦公室，類似奇葩的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，先不說它們在具體治理中能夠發(fā)揮多大的作用，單其存在本身就是對公眾常識的挑戰(zhàn)——假如說每個細(xì)分的市場領(lǐng)域都需要專門的管理機(jī)構(gòu)，那么這顯然消解了政府部門的存在價值。
　　大量協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的出現(xiàn)，其蘊(yùn)涵的深層次問題，依舊在于權(quán)力運(yùn)行失范和“懶政”的慣性思維，什么難題都希望一“協(xié)調(diào)”即好。就“協(xié)調(diào)病”而言，單純地撤消過多過濫的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，尚且只是第一步。涉及比較復(fù)雜的問題，當(dāng)然可以適度設(shè)立相關(guān)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，但現(xiàn)代政府是責(zé)任政府、法治政府，必須重新回到法定的軌道上來。一是必須堅持“機(jī)構(gòu)法定”原則，不隨意性地設(shè)立機(jī)構(gòu)與小組，二是真正做到“權(quán)隨事設(shè)、責(zé)隨事定、人隨事走”，削減人治的力量。如此，過于泛濫的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)才不會重來。
　　該以怎樣的方式告別“饅頭辦”或者是“馬上就辦辦公室”等奇葩？凡此種種，要切實(shí)地治理，除了回歸依法行政，不會再有其他路途。

作者: con_hacbuika 時間: 2014-10-26 02:46
我也不說什么話了,先頂個吧!無語!!!!!

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