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戶縣推行村監(jiān)委會(huì) 發(fā)揮大作用
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新聞主編
時(shí)間:
2010-11-7 20:06
標(biāo)題:
戶縣推行村監(jiān)委會(huì) 發(fā)揮大作用
戶縣張家村小學(xué)有一個(gè)十多畝的污水池,嚴(yán)重影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和村民的生產(chǎn)生活,村民多次向村上反映,但都無果而終。為此,該村村民監(jiān)督委員會(huì)啟動(dòng)質(zhì)詢程序,促使村委會(huì)采取了將污水池回填的措施,成功解決了這一問題。
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“沒想到,這‘村監(jiān)委會(huì)’真能起到大作用呢?!睆埣掖宓拇迕駛兌颊f。事實(shí)上,在戶縣,這只是“村監(jiān)委會(huì)”發(fā)揮大作用的一個(gè)縮影。
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對(duì)村務(wù)公開實(shí)行審查鑒定
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2009年初,戶縣在全市率先推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度試點(diǎn)工作,有力地保證了村務(wù)公開的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和透明。
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記者了解到,戶縣各村的村務(wù)公開每季度進(jìn)行一次,實(shí)行審查鑒定制度,其基本程序是:村委會(huì)先提出村務(wù)公開方案,村監(jiān)委會(huì)收集群眾的意見和建議,對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充完善,并在5日內(nèi)召開會(huì)議,對(duì)村務(wù)公開方案作出鑒定結(jié)論,出具村務(wù)公開鑒定表,加蓋村監(jiān)委會(huì)印章,經(jīng)村黨支部召集三委聯(lián)席會(huì)議確定方案后,由村委會(huì)通過固定公開欄公布。
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截至目前,戶縣全縣村監(jiān)委會(huì)共審查村務(wù)公開方案1998次,發(fā)現(xiàn)問題301個(gè),糾正問題265個(gè)。
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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的“監(jiān)審員”
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從2009年11月開始,戶縣在農(nóng)村推行村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度。“三簽”指在村委會(huì)主任、黨支部書記簽字的基礎(chǔ)上,由村監(jiān)委會(huì)主任對(duì)財(cái)務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審簽;“一審”指村監(jiān)委會(huì)每月5日對(duì)票據(jù)的合理性定期進(jìn)行集體會(huì)審;“一蓋章”指村監(jiān)委會(huì)審核后加蓋條形印章。
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凡經(jīng)村監(jiān)委會(huì)評(píng)審認(rèn)定合理的財(cái)務(wù)開支,加蓋村監(jiān)委會(huì)專用章方可報(bào)賬。截至目前,全縣村監(jiān)委會(huì)共審計(jì)村級(jí)賬務(wù)1057萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出37.6萬元。
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村級(jí)重大事務(wù)的“監(jiān)察員”
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戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項(xiàng)目,經(jīng)村監(jiān)委會(huì)全程監(jiān)督,不僅防止了不合理開支,節(jié)省資金30余萬元,而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮,保證了工程質(zhì)量。
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據(jù)了解,戶縣各村監(jiān)委會(huì)把對(duì)村級(jí)重大事務(wù)及大的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督作為重要職責(zé),如對(duì)村健身廣場(chǎng)建設(shè)、出村路水泥硬化等項(xiàng)目建設(shè),既對(duì)各項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督,又出主意、想辦法,促進(jìn)工程順利進(jìn)行。截至目前,全縣村監(jiān)委會(huì)共監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)1062次(件),提出建議1275條,兩委會(huì)采納995條。
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將“難點(diǎn)村”引向良性發(fā)展軌道
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戶縣紙屯村原任村黨支部書記、村委會(huì)主任梅堂堂在職期間,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私違法違紀(jì)案件發(fā)生后,全村上下一時(shí)人心渙散,一盤散沙。村里個(gè)別村民借機(jī)無理取鬧,阻撓新一屆班子開展工作。村監(jiān)委會(huì)及時(shí)介入調(diào)查了解,澄清事實(shí),化解矛盾,成為新的兩委會(huì)班子開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
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對(duì)于群眾合理化的建議和要求,紙屯村監(jiān)委會(huì)積極登記造冊(cè),隨時(shí)向村委會(huì)反映;通過建立“三委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度,聽取村委會(huì)受理解決村監(jiān)委會(huì)合理化意見和建議的落實(shí)情況。村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,促進(jìn)村委會(huì)很快將提議全部落實(shí)到位,贏得了群眾的信任和擁護(hù),紙屯村很快走上了穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道。截至目前,全縣監(jiān)委會(huì)共協(xié)調(diào)解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題750余件。全縣10個(gè)“難點(diǎn)村”因監(jiān)委會(huì)的建立和有效工作,已步入良性發(fā)展軌道,同時(shí)也為徹底消除“難點(diǎn)村”提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。
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延伸閱讀
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2009年2月省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(試行)》后,我市在10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣(涉及3072個(gè)村)積極開展了建立村民監(jiān)督委員會(huì)工作。截至目前,全市已建立村民監(jiān)督委員會(huì)3011個(gè),占涉農(nóng)農(nóng)村的98%。
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據(jù)統(tǒng)計(jì),全市自開展建立“村監(jiān)委會(huì)”工作以來,各村民監(jiān)督委員會(huì)共對(duì)3207件(次)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督,給兩委會(huì)提出意見建議4548條,有3245條已被采納。2009年年底,市紀(jì)委涉及農(nóng)村信訪量341件,立案46件,分別比2008年減少了49.5%和20.7%。
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作者:王燕 王創(chuàng)
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(本文來源:西安日?qǐng)?bào) )
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