5 e' O8 I2 O B0 C. u. A; `5 |8 o( f近年來(lái)，戶縣人口計(jì)生工作以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，以構(gòu)建以縣為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制為主線，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，連續(xù)多年圓滿完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2010年11月9日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿同志在戶縣考察時(shí)，高度肯定戶縣近年來(lái)取得的成績(jī)，并請(qǐng)戶縣在全國(guó)人口和計(jì)劃生育強(qiáng)基提質(zhì)工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹，把好的做法向全國(guó)予以推廣。 - x! G6 v6 [7 b1 X( v( B' L3 \# d) K
彰顯地域文化特色 ( [6 z& w- k) Q* i# _創(chuàng)新宣傳倡導(dǎo)機(jī)制 ) a; _# S8 `0 N A+ e& O3 k. E3 x8 |/ Y) L! Q
戶縣文化底蘊(yùn)深厚，有“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。戶縣將人口和計(jì)劃生育宣傳教育，植根于這一文化土壤之中，逐漸形成了群眾喜愛(ài)、獨(dú)具特色的宣傳教育模式。1 Y3 q; i) b5 O# K) Y; C
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打造宣傳教育品牌。戶縣把人口文化與傳統(tǒng)民間藝術(shù)有機(jī)融合，著力培育農(nóng)民畫宣傳品牌，組織開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的農(nóng)民畫創(chuàng)作展覽活動(dòng)。近幾年，已累計(jì)創(chuàng)作人口計(jì)生題材的農(nóng)民畫400余幅，并在縣城主要地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要街道、新農(nóng)村示范村制作了960幅總長(zhǎng)6000多米的農(nóng)民畫宣傳長(zhǎng)廊，組織編印了《戶縣婚育新風(fēng)農(nóng)民畫集》，借助農(nóng)民畫這種形式，健康、文明、進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。 " t# a$ {( H7 a3 o, T $ j% o6 _: M* I( P0 C5 v+ y# s創(chuàng)新宣傳教育形式。在縣級(jí)媒體創(chuàng)辦“畫鄉(xiāng)人口”專欄，開(kāi)通戶縣人口網(wǎng)，為群眾提供及時(shí)快捷的政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。開(kāi)發(fā)制作了紙杯、熱水袋、年畫、折頁(yè)等計(jì)劃生育宣傳品68種。在顯著位置設(shè)立大型宣傳牌28面，在王寨、李家?guī)r等46個(gè)村建成了高質(zhì)量的人口文化大院，組織了文藝節(jié)目巡演，形成了全方位、立體式的宣傳格局。& I( W' E7 q6 l3 p0 T
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踐行人本關(guān)懷理念 7 E2 L8 i( ^) t) c; t深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制 8 h" H$ a! z) N; l ; Z5 \2 A- a$ C戶縣著眼于滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求，將以人為本理念貫注于人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過(guò)程。在硬件建設(shè)方面，戶縣籌措資金近500萬(wàn)元，用于計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)?，F(xiàn)如今，縣服務(wù)站達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)服務(wù)的“龍頭”作用明顯；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象化要求；村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室與村衛(wèi)生室共建，“兩室一?！边_(dá)到了“七有” 標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。5支計(jì)生服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持常年深入村組，開(kāi)展以生殖疾病和乳腺病檢查等項(xiàng)目為主的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5年來(lái)，全縣接受服務(wù)的育齡婦女累計(jì)達(dá)到31.2萬(wàn)人/次，查出各類婦科疾病19.5萬(wàn)例/次，14.2萬(wàn)人/次在縣鄉(xiāng)服務(wù)站得到了及時(shí)治療。除此之外，積極實(shí)施母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)新婚夫婦的優(yōu)生培訓(xùn)，推廣服用葉酸和福施福等孕婦營(yíng)養(yǎng)素，有6000余名婦女享受到優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，全縣育齡群眾生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。7 s9 y( J% k1 m( }6 A, K/ p/ A, c
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發(fā)揮杠桿撬動(dòng)功能 + G* @& w) ~! i, S完善利益導(dǎo)向機(jī)制" g, _4 y( K% n" @% T) ~& D: q
. S# I |' o$ y, y1 s戶縣重視發(fā)揮利益杠桿在促進(jìn)生育觀念轉(zhuǎn)變中的撬動(dòng)作用，通過(guò)健全系統(tǒng)的利益導(dǎo)向機(jī)制，努力幫助計(jì)劃生育家庭解除后顧之憂、增強(qiáng)發(fā)展能力。+ h( C+ Y C- }- |' [# W
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全面落實(shí)優(yōu)惠政策，保證計(jì)劃生育家庭得實(shí)惠。足額落實(shí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)有791人享受了國(guó)家獎(jiǎng)扶制度，40人享受了特別獎(jiǎng)扶制度，123人享受了省級(jí)獨(dú)女戶獎(jiǎng)扶政策。縣財(cái)政累計(jì)為9615個(gè)家庭發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)近400萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭及0－18周歲的獨(dú)生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫(yī)療個(gè)人支付的每年30元，僅2010年度，縣財(cái)政就補(bǔ)助126萬(wàn)元。51戶農(nóng)村貧困女孩家庭建房納入本縣廣廈工程。& s4 w, p$ R0 G4 Z2 |0 H n$ O* d
. _2 O1 ~! [& f7 f1 R提高計(jì)生戶發(fā)展能力，保證計(jì)劃生育家庭有奔頭。深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，累計(jì)為153名計(jì)劃生育家庭女大學(xué)生提供43.6萬(wàn)元助學(xué)金，921名獨(dú)女、雙女戶家庭女孩享受中考加10分優(yōu)待政策，16名計(jì)劃生育家庭女學(xué)生享受到免費(fèi)技能培訓(xùn)，首批受助對(duì)象順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程，籌集項(xiàng)目資金70多萬(wàn)元，幫助8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村的629戶計(jì)劃生育家庭建立了種植養(yǎng)殖基地，蔣村鎮(zhèn)同興大棚西瓜已成為聞名全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品牌，更多的計(jì)生戶走上了致富路。 * O1 d6 Q, E; S. P; T( L, `4 U, D / d) @0 p0 ]* m健全基層工作網(wǎng)絡(luò)0 ^, s) b& B- t+ W3 B, _, c
完善科學(xué)管理機(jī)制 3 |# L8 [ q+ h6 z; q( S7 |& a" y0 m5 T% r: i! }- M8 t
戶縣從加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化、管理規(guī)范化、手段信息化入手，提升人口和計(jì)劃生育工作的管理水平。% z6 g& k- N- J4 z
% _ {: \ A' g3 j+ E通過(guò)嚴(yán)把“聘、用、管”關(guān)，努力建設(shè)一支精干高效的基層工作隊(duì)伍。目前，縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生工作者大專以上文化程度達(dá)96%以上。招聘計(jì)生專干及專干助理755名，設(shè)立中心戶長(zhǎng)2460名，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。通過(guò)定期評(píng)估工作業(yè)績(jī)，兌現(xiàn)工作報(bào)酬，提高村級(jí)計(jì)生干部工作責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性。! b! U3 u) z4 S' m; m
* y, a! Q1 `% `3 _/ Y" _6 R, H緊盯“填、報(bào)、審”關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范檔案資料管理。印發(fā)《戶縣人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)資料工作知識(shí)讀本》在明確專干業(yè)務(wù)和生育備案等行政程序的同時(shí)，對(duì)需要填寫和上報(bào)的各種卡冊(cè)、報(bào)表進(jìn)行規(guī)范。全縣鄉(xiāng)村資料達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確的要求。 ; |/ q& O* \. P1 U( l$ P ! s0 h' _8 R1 }$ q7 P 9 Y# R( E" \3 |# B4 Q確?！叭?、新、用”，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。在達(dá)到了省級(jí)信息化項(xiàng)目縣標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為全縣104個(gè)村配備了微機(jī)，基本聯(lián)通了鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。 8 i( h$ V8 Q- @. c# x1 N' r: ^% w& Y' {. r- p
今后戶縣將以國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，至“十二五”末，創(chuàng)建省級(jí)中心示范站6個(gè)，市級(jí)精品示范站8個(gè)。加大人口和計(jì)劃生育工作宣傳力度，完善、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的政策措施，促進(jìn)出生人口性別比趨于合理。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)，不斷完善人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，保障育齡群眾享有優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。積極探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度、依法管理機(jī)制和社會(huì)保障利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)戶縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。$ @: B3 v( ~3 _4 L