) l3 V- p$ ^( z( T+ L) o$ V3 ^ 據(jù)知情人士透露，自2009年新農(nóng)保試點(diǎn)以來，國家試點(diǎn)和地方自行試點(diǎn)地區(qū)有近2億農(nóng)村居民參保，5000多萬名符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年，全國60%的區(qū)縣將進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)，2012年底在制度上實施全覆蓋。* B( o# k- X [/ T! E. Z
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今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)在全國啟動，預(yù)計今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。 " z- U9 ]/ ~* }. R! ?: M : i/ I' J u7 t4 F/ { 而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按照人社部的統(tǒng)計基本上已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，但知情人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，這其實只是在制度層面，實際上達(dá)不到100%覆蓋。9 b& j C+ h. J6 _* z. I* Z
6 _7 X3 [2 I6 M% F' v( G “現(xiàn)在主要是基數(shù)搞不清。我們到企業(yè)進(jìn)行實地了解，依然有企業(yè)不繳納社保費(fèi)的，還有很多企業(yè)只給企業(yè)中高層的管理人員或固定員工繳了，打工的人不繳；還有很多勞務(wù)派遣工，特別是一大部分農(nóng)民工沒有參加社會保險。據(jù)人社部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的是4000多萬人，而我國2.4億農(nóng)民工當(dāng)中，已經(jīng)在城鎮(zhèn)相對穩(wěn)定就業(yè)的至少是1.2億人，那么至少有8000萬農(nóng)民工沒有參保?！比珖偣Ｕ瞎ぷ鞑扛辈块L李志培接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。 - H Y D& ~& f1 b9 F & S* l( w) J/ I' D F( g 專家認(rèn)為，由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險已經(jīng)實施多年，相對比較成熟，而剛剛起步的新城保和新農(nóng)保目前存在問題較多。兩相比較，新農(nóng)保存在問題更大。( g; h" |* D* }
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在中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄看來，現(xiàn)行的新農(nóng)保在制度上存在三大缺陷。 5 E- q4 l8 K( [1 P5 F6 O5 R % M, K4 s# E3 M. i- k- U 一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低?！爸醒胝a(bǔ)貼55塊錢，如果你每年只繳100塊錢，等到退休的時候，55元加上個人賬戶，大概一個月也就是七八十塊錢?！?font class="jammer">( u( e7 p% J* B! J+ y) B+ J& E
8 F% j) T' k# J! @# S) b' g 二是缺少一個調(diào)整增長的機(jī)制?！暗诙陸?yīng)該達(dá)到多少，第三年應(yīng)該達(dá)到多少?，F(xiàn)在物價在漲，社會平均收入在漲，不能總是維持那55塊錢?，F(xiàn)在增長機(jī)制沒有建立起來，過幾年以后55塊錢根本買不了東西，怎么去養(yǎng)老？”+ _( y1 _' `) b% v2 l. D0 E* L
* l) @+ g; H& m1 }# m; Z! k2 r0 R. { 三是個人賬戶問題不能做實?！皞€人賬戶要不要放在那里，如果不進(jìn)行投資，在物價飛漲、利息低的情況下，過幾年就貶值很快。不僅是新農(nóng)保，包括整個城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險都存在這個問題，所以我主張不要做實個人賬戶，只要名義賬戶就夠了，反正不到60歲從個人賬戶中也取不到錢。到了60歲，再把他個人賬戶的錢放進(jìn)去，因為之前積累著就會貶值?，F(xiàn)在瑞典等東歐國家是名義賬戶，就是賬戶里沒有錢，只是記錄你繳了多少費(fèi)，這樣就防止了貶值?！?br />
- i$ I X! o) u7 t7 U ! R# g: \& ~2 l5 `* s 據(jù)記者了解，根據(jù)《意見》提出的“地方政府視財力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)”，已經(jīng)有一些地方開始提高補(bǔ)貼。比如北京在2009年已經(jīng)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月280元，此外，上海、浙江寧波等地的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也已經(jīng)突破了中央所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 & ?+ v$ E: P" w. j+ j % A8 }" M# D- T) j6 j' `" j( _ “在我國未來老齡化越來越重的趨勢下，推行基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制度，勢在必行，當(dāng)然，有必要好好完善和實行。”國家發(fā)改委宏觀研究院副研究員肖新建說。( H3 k5 C$ j) r9 X/ m
