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在釣魚島巡航的海監(jiān)50船(資料圖)
+ }7 `8 r0 @( z# t5 W 配備武器的海上執(zhí)法船,掩護(hù)測繪人員登上釣魚島考察……針對日本方面的不斷挑釁,中國下一步維權(quán)守島戰(zhàn)術(shù)已在今年兩會期間露出端倪。3月10日公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》提出,將現(xiàn)中國國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責(zé)整合,重新組建國家海洋局。據(jù)悉,國家海洋局將以“中國海警局”名義,進(jìn)行海上維權(quán)執(zhí)法。兩會期間,國家測繪地理信息局副局長李朋德明確表示,“將盡快在適當(dāng)?shù)臅r候,派測量隊員登上釣魚島,進(jìn)行實地測繪”。
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0 t0 j) j/ G( T& w" O2 n; G 面對中國打出的守島組合拳,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉3月13日宣稱,絕不接受中國向釣魚島派遣測繪人員,一旦中方人員登島,日本“將根據(jù)國內(nèi)法進(jìn)行對應(yīng)”。中日即將圍繞釣魚島展開新一輪交鋒,中國社會科學(xué)院海疆問題研究學(xué)者王曉鵬在接受《世界新聞報》記者采訪時指出,鑒于日本海上保安廳的巡邏船早已配備武器,整合后的中國海上執(zhí)法力量也將實現(xiàn)武裝化,支援中方測繪人員登島不存在任何技術(shù)障礙,實施行動只等時機(jī)。王曉鵬強(qiáng)調(diào),日本官員和媒體近來炒作相關(guān)話題,大有煽風(fēng)點(diǎn)火,引爆直接沖突之意,中方不過是“對等反制,加碼遏止”。/ D8 _- Y( n; ^/ B* `
$ P) U) F8 N, h4 G 用武裝海警壓制日本
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據(jù)臺灣媒體報道,大陸重組后的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu),不再是不同人馬,只有海警局一塊招牌。臺灣《中國時報》認(rèn)為,這次重組將賦予海上執(zhí)法船“警察權(quán)”,無疑是沖著釣魚島而來,這已引起日本方面的高度關(guān)注。日本共同社稱,過去進(jìn)入釣魚島海域的中國海監(jiān)總隊只能通過船上電子顯示屏和無線電宣示主權(quán),今后中國執(zhí)法船不但將配備武器,也可能把他國船舶的船員作為“犯罪嫌疑人”進(jìn)行拘留。
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: D7 h. U0 l3 A 守護(hù)釣魚島,應(yīng)對日方挑釁,中國一線執(zhí)法人員不僅需要相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,還要有必要的威懾火力。本報記者了解到,納入海洋局的邊防海警人員和艦艇,可為守島維權(quán)提供強(qiáng)有力支援。美國《戰(zhàn)略之頁》曾提到,中國海警近幾年建造了至少37艘新型巡邏艇,其中不乏排水量1000噸到1500噸的大型巡邏船。文章稱,這些新式艦艇裝備14.5毫米口徑重機(jī)槍,可容納30名到60名配備輕武器的艦員,還搭載1艘到2艘小型快艇。新式海警艦艇還配備了現(xiàn)代化的雷達(dá)、導(dǎo)航、通訊設(shè)備。, w# n, p! s6 C0 E
; T# `" j/ m: h+ y+ A8 E. q 有分析人士指出,中國海監(jiān)、海巡裝備的新式執(zhí)法船,雖然性能優(yōu)異,但沒有配備武器,與裝備重機(jī)槍、小口徑艦炮的日本海上保安廳巡邏船對陣時并無優(yōu)勢;應(yīng)對突發(fā)情況或激烈交鋒時,中方一線執(zhí)法人員或措手不及,而配備武器的海警艦艇加盟后,可讓一線執(zhí)法人員心里更有底,也可威懾日方巡邏船,壓制其挑釁行為。, J6 }1 q$ u$ k, _' c3 W7 J& a9 t
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從戰(zhàn)略層面著眼,重組后的國家海洋局將原來各自為戰(zhàn)的執(zhí)法力量擰成一股繩,可針對重點(diǎn)爭議島礁集中發(fā)力。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰指出,長期以來,中國的海洋執(zhí)法力量過于分散,國務(wù)院在最新一輪機(jī)構(gòu)改革方案中提出要重新組建海洋局,目的就是“整合力量”,改變中國海洋執(zhí)法力量分散,重復(fù)執(zhí)法成本高,效率低的現(xiàn)狀。8 D) y; Y+ [6 I# v% T4 U5 e
% {: {' w# ?; [% L1 v7 j, p 日本無力阻攔登島測繪0 b" u! w2 w5 W+ b' M
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一線執(zhí)法力量壯大后,可為登島宣示主權(quán)提供支撐。針對國家測繪局“將盡快適時登上釣魚島實地測繪”的表態(tài),王曉鵬在接受《世界新聞報》記者采訪時說,對包括釣魚島在內(nèi)的海島進(jìn)行測繪是中國固有權(quán)利,這是繼衛(wèi)星測繪、無人機(jī)勘測之后的進(jìn)一步動作。中國海監(jiān)執(zhí)法船最近已經(jīng)駛到距離釣魚島1公里的海域,完全有能力支援、保障相關(guān)人員登島測繪。也就是說,中方人員登上釣魚島勘察、測繪不存在任何技術(shù)問題。日本首相安倍晉三曾宣稱,日本在釣魚島常駐公務(wù)員是“備選項之一”。王曉鵬認(rèn)為,安倍政權(quán)很可能會以“流轉(zhuǎn)存在”的方式,在釣魚島上不定期駐派人員,實施測繪也可能是其借口之一。中方高調(diào)宣布將登島測繪,客觀上也是對日方圖謀的反制。王曉鵬強(qiáng)調(diào),針對釣魚島爭端,中國一直堅持不挑事端的克制原則,因此可能會等到相應(yīng)的時機(jī),才會實施人員登島。! Q# ~2 N- |6 b8 C2 }4 K4 ^
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日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱,絕不接受中方人員登島測繪。但事實上,日本根本無力阻止中國登島維權(quán)。據(jù)日本《朝日新聞》報道,中國“海監(jiān)50”號巡邏船去年12月25日曾在釣魚島毗連海域打開直升機(jī)庫的艙門,擺出隨時派出直升機(jī)的姿態(tài)。今年2月18日,航行至距離釣魚島1公里海域的“海監(jiān)50”又一次打開機(jī)庫,令日本方面高度緊張——如果當(dāng)時直升機(jī)起飛,就可能實現(xiàn)人員登島。據(jù)日本政府人員介紹,如果中方(岸基)飛機(jī)靠近周邊的領(lǐng)空,自衛(wèi)隊可以通過雷達(dá)探知,并從相距約410公里的那霸基地緊急起飛戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行攔截。但是,如果中國巡邏船在靠近釣魚島海域派出直升機(jī),日本根本來不及應(yīng)對。更令日本方面頭痛的是,中國執(zhí)法船上的直升機(jī)并非隸屬于軍隊,因此日本不能出動自衛(wèi)隊進(jìn)行干預(yù),海上保安廳又應(yīng)對乏術(shù)。日防衛(wèi)省干部稱,“中國正在大力趕造巡邏船,時間越推后對日本越不利?!保ㄓ浾?魏東旭)
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