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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)
" L4 ~9 J5 L$ K' U 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
- l1 f8 R! M3 g& i( f第一章 總則
& B6 G- [, `# o+ ?8 h2 v第一條. ?& h7 `+ G: c( U* m8 z
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。, L+ |+ u8 \- M/ K. W5 ]
第二條, b0 _6 @( h3 }; e4 f
本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。7 z- P# B/ i+ i3 @! `
第三條/ z, U. H/ h; R9 l9 I) y
森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
+ r5 S2 ^4 u `8 x" C9 o, _7 ?第四條* A: q, a. ]7 s% d# @
國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。- i! q" M5 u& h( L0 q, E( B
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。3 k" n5 n g4 i$ V
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。4 k7 ^) N( o) P. R
第五條
" A$ K2 k* H5 z, p+ D森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。( S& V/ p9 I# L# B. {0 T
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
+ h U* z9 R3 ], j5 j1 y縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
% U9 ~1 a6 n2 D! \& G v6 c; R縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。7 i' k# q3 T: J) ?
第六條
& m0 q R _- g# r' |9 y0 i( U, G森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
- a6 I x. G1 d/ N+ B第七條
. q* `% q$ O& `; e& Q0 }森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
' h2 a c. q- a6 q% b第八條+ I# Y: s+ G# F: h: U4 `
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。& [( D; J; J$ W7 d- ]. n, _* Y! N
第九條
: ^% i& b, f7 G$ j& }國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
1 N3 Z" O3 Q8 t7 T+ A$ c第十條
, Q0 |4 L- p0 U6 X! }# `8 N各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
& u" ?9 J( E4 @, h5 Y- n8 h第十一條
1 T7 n9 G, I; }4 _/ ~3 s- V3 }國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。3 u- ]8 }5 |1 w+ H5 B0 S |
第十二條
+ g. g9 i$ [) v/ J對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。) m" {/ Q: J u$ `3 _, N; B
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1 `* z" |4 C% V$ O4 T
第二章 預(yù)防
% S, L. N- A8 C- Y6 ]第十三條( ]- R! j1 {( d
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。. g$ S; E! ^3 M( j: I
第十四條
1 F5 Z) q3 u* u6 I7 T國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
* G3 d8 {* X% V. k1 H& R; {縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。: F7 Y3 N& b+ N7 m9 F
第十五條2 e, i# @# l8 p! e6 y) V8 q% b T+ }) P
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
; k4 h3 X) |: \; |國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
$ @" F F; d, T第十六條
, M2 Y* q% K9 P8 e" R國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。5 f6 j! h5 ~3 Q( H
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
+ f8 A0 o0 h4 v; m" w; y縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
7 s; k1 X M, ~+ Y( j縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。3 N2 U2 e, q+ }% H6 R6 j
第十七條3 o1 M) x, V; V7 {: P
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:$ o: g; d s* x: K6 X1 L
(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);! e% D$ w% v- ~1 \: W' S, {/ o8 D
(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理; I6 A( M1 f. l4 T
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
7 U) a, Z% l& a- C5 e(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
- {/ D- n$ m# n2 J' a3 h: D(五)災(zāi)后處置。
3 G c' i7 V2 g5 j4 o& x: @第十八條& a6 z! |2 p) ?" _
在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
; r) [) n9 x8 \' R5 I第十九條
7 u d! ~2 \2 P; k) M7 ?) o0 v鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
5 v; g% I# j+ w/ h6 g3 p電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
- l2 [& f$ e# j$ i% a5 q第二十條: v; I N/ P7 V+ M2 M( U
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
% U& x; U5 v% L7 E" T& P第二十一條% `" _: Y ^5 {
地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
6 a D' I2 ?% t/ t* z第二十二條
) i. O( U) Y# h, I+ _# W# L) G7 P森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專(zhuān)職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
4 }) R/ `& u- ]2 M$ X8 B) ^第二十三條
* D/ O' n5 q3 Y* y W; [& t5 k4 z縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。* f5 A% p' _% \4 n
森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。6 E$ l2 S2 e1 ~6 v
第二十四條# v; L3 ]) `6 Q5 F- u& J: P
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。& x6 E4 l4 t/ o% J5 \
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。+ c/ n2 i9 v: v4 R/ V2 O+ {- z
第二十五條7 [# W6 |! N/ i$ h$ k7 |
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
/ d% l8 s, E5 W8 o% q ^第二十六條
|* _* Z! D J" L0 l4 K( X; l4 o森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。: x0 o7 q2 V3 W7 d5 s, P) t: M A
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
8 t* S7 N1 S7 Z1 l9 v/ N第二十七條. E( B1 O! U6 }3 ^' w- q# D+ m6 ]
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
8 x: X- s* } S) F: I( y第二十八條
8 h3 g$ U% w7 O. N: j8 d e森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。) Z; L4 p% u1 O3 w9 T/ _
第二十九條
6 R. Z' V; ?1 C* k森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
' s5 t* P! L2 n! ^, @第三十條- P7 f( P7 S# w. \* V* {
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
- P. G2 ?9 S" |* A0 _4 e7 \氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
* f3 _8 Q+ b. n5 A第三章 撲救& Y# b E. J- W# z4 u: _$ Q
第三十一條
8 k. G8 {3 e. i縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
4 I/ A- L8 d7 u6 }8 ?% ]* ^* P任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。1 a: H, y1 J5 t6 ?
第三十二條% {7 S3 B9 b. p: d9 o* r
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):# _1 g- m7 b& |& d+ P5 }. Y
(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);: w [' ~" A" U
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
0 m$ n3 @& S+ s/ ^) z: \2 h6 [(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);* a$ P# N# o' H2 M3 q9 {" `! ]2 `/ |
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
7 j/ e, c! t) e2 u5 X0 ?(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
+ g5 }* @: x& y& D+ F(六)未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
/ R/ F0 C1 [$ Y0 C(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
. s1 S. l4 y1 N @(八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。" E2 f6 o; H3 s3 W; k! Z
本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)。
! ^* s% y @. ?2 \% ]第三十三條
/ [2 v' Y( m& L- Q0 \( w發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。3 h3 b& u! m; w g$ \* f3 M% X
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
1 f8 M: s, K) C0 F第三十四條
/ N5 i. _9 Q Y5 d$ d; \森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
' i0 f0 g+ h! E7 A0 r; B1 b撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。; m& K" }* b/ J3 j
第三十五條
; i+ z! L7 ~( C. `8 Q8 V% z撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。 b7 u' X# j% K/ g F6 a8 \' V% q
第三十六條
' x7 [* Y. q% p, H- W武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。3 w/ ?8 t& P. M
中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
( x* Z$ m, h( A9 F7 z2 k+ O第三十七條
2 k6 b/ U, _7 ~' ^) V9 }' d) u: S發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
8 ~! \( D% d; \- Y4 r {& [. a氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。- P( {" Q3 w/ k4 S( e) N8 e
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。- N# N$ J1 Q( D
通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
- }- t( o% I! f民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。8 ~9 Y+ v1 T" j( p* Y
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
! {3 l6 B/ X+ A: ?' [. I商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。3 f4 Q( Q. E# e3 z
第三十八條
! I( v8 F1 N$ v. t( c& { \因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。, i; ^- S* R" b( e
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
1 Q3 v4 T; { D; J) U第三十九條9 Z. C% k5 q. f$ }( N
森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。
9 y3 l, s, P) J; d第四章 災(zāi)后處置
1 m0 y o( I, M第四十條
) w2 b$ f) H; c" l, k# P+ _4 g按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
% u" _- ` V7 F2 j: R2 v(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;1 K; _# I; G! O/ D1 Y6 X
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;! \3 Y7 O7 d0 _0 Y! Y2 Y- O
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
- U: f% E5 z- F2 w! L F(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
* X& l+ `# h# d9 A3 @* j本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
% Z' M# D8 H. M+ O第四十一條
R5 b: R/ ?7 M$ x( }! r縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。( `1 l- O: P" h# r1 s5 }
森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。( a2 J4 j- N {* \/ O4 e
第四十二條
2 Z! b& w, X5 g0 m+ }5 H8 _0 T縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)。
/ |9 p4 S! d5 o) Z% d {% f森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。 Z+ S% G; X" ?$ s$ P. ^9 O
第四十三條
4 q' {. u6 S8 `0 Q森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布。
6 B( i! {( ]" M' w9 B1 U第四十四條4 M) T4 y$ o2 \5 j1 L1 X
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
& A7 O# I. s6 }' T7 J' ]第四十五條7 Z! c4 ?; E' r+ @" m
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
4 \0 r! Z4 h G* F1 R第四十六條4 r8 h& s( U/ { _; p) D }, g
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
+ h5 y7 B1 `$ M f9 z+ `第五章 法律責(zé)任
4 r' e+ E' @5 n( {5 m# K第四十七條, a P5 |' G$ ?( _! I( @
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:' H1 |* V6 L6 t) V* f
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
+ |! K# D/ M- M, j(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;' c G! X: S9 S, c4 r" J5 X l4 J
(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;6 [; A& |; q- S& \9 ^1 z- R
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
?$ v5 {* F7 W, J(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;, z/ b9 H, T. R
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。$ c! D, \/ c1 j$ _
第四十八條
, g) B7 M+ M. W$ t" }- T" B違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
3 j' B# H& g9 J3 I3 @第四十九條
# Z4 `$ e z o違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。% F8 [/ k. i: n, q' P% b. i. |
第五十條. e+ _6 r1 D( K' S( U
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
$ P4 b: Z/ _/ K6 t第五十一條, S. b6 g% f& j8 l& ` d, o, F
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
% m) V Y: g; i: z1 R- B+ A3 X第五十二條
8 }# H. I1 I( _% ]( h違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:
0 Z# v& f9 @ }8 ^* a5 w+ c(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;, D8 Q* O7 G1 g J$ a
(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝森林防火裝置的;
7 n* c9 _3 c- Z, K* o. D(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
5 j/ z. R# }9 _; k- K+ d第五十三條7 `& F- l, l9 {& U" {$ n! M
違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。4 C4 z" e+ m- u% Z) c
第六章 附則
9 O3 s' u- G; T# \) F4 n第五十四條
7 X% a9 Y. f" ?# o. C( X5 `森林消防專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
$ F0 a u) o& R7 f第五十五條
/ i; I& [ G6 n5 ^, u在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開(kāi)展撲救工作;沒(méi)有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。1 |. j& a( |# F
第五十六條
# ?/ g7 p8 L* {' J5 \; H1 p7 T本條例自2009年1月1日起施行。 |
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