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5 G) L* \% ~. m% T% v- _ 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)9 |# J, o, s0 e3 F2 P) S# ]0 o
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
3 w* O/ z7 g7 T7 r1 H1 Z第一章 總則
# V" T, X5 T4 H% f; o第一條
, a- u6 A, y* \, l) z為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。
: _ a* y0 c* i0 i第二條
5 U8 E$ W/ A1 [& k5 C本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
: x4 ?* O. T8 ]1 J第三條, E- a4 i' G0 U: J/ \
森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。5 _& X* k2 `! b8 A, m F1 n. ]* ?
第四條
) u& M' ~# u! N國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。
. T- p- a( r# t1 e9 r5 U國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
5 L7 H/ z: v3 n7 Z6 a/ C& H國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。9 d, |! ~0 w W4 c) u7 U+ y! g7 P
第五條9 j$ J: T1 r- s5 X2 Z9 c |
森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。5 b( f d, r- a: E. M
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
" o; {& @) P* N, N8 D+ J# x縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。. N/ P6 N/ h8 y
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。$ W" a0 V* J8 \: o+ S: J
第六條
; {. m$ M/ u- h n% X森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。4 [# i* d7 O1 d1 `* v ?
第七條
9 @ r" ~5 N+ U" A森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。% G. D6 A- l" k' B& o2 ^
第八條9 q% M9 p" d9 R7 \, G* P) {: Z2 W
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
& L- T% F) W8 S }第九條% h/ \ R8 [8 t/ c
國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
, x0 @' ~# p" P" Z- B' {# ^) R第十條& _! H, r8 p( F# P7 F+ c7 N2 i
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
7 h; [' q! h" x6 i第十一條4 l, g% }1 v( f. H+ ?( _1 [
國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
- R. W) G+ U7 I2 y+ ?9 M# T" C l第十二條9 x+ L8 ~; {! v4 A
對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。- k! d G# {/ o. d0 }
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。% C' {0 A' a/ y8 j( `' |" q
第二章 預(yù)防
& `2 b0 g5 R1 i% `0 B第十三條$ D ^& g3 P5 w4 S e2 x
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
8 [1 h* A+ U, a第十四條# J0 c* R" X8 G
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5 X5 @+ e7 p& U縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。* |4 b+ X7 H5 v
第十五條9 x7 w8 t, c" I% A
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
' q Y! ~3 T; g, t. b. o/ c國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
) [0 D7 q6 q) `8 C) E/ D4 N% n第十六條
/ Z& L4 L! j1 t, a: [( ?' {國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。; N6 {4 R- W) g
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
; F9 f5 F8 M7 R2 i2 `: l% u Y縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。0 E& T8 m# [1 k) U& I7 v2 ^( B" K3 ]
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
: v. R# {! H9 i s8 b( L4 z* A# a第十七條9 V0 q5 p3 f8 R1 w8 q+ h" Q
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
8 @' j/ t, n; i: \! S$ n7 K(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);( p( J) r' M6 c5 J5 g1 b
(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理;+ U! {7 l+ N1 C1 n
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
* ^2 G3 M9 z, I. W5 A(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
3 c6 O% Q' p0 I+ W& n% f$ U(五)災(zāi)后處置。
/ _8 E2 ?6 D; W, ^+ p; w. V; x& J第十八條
! {. v T' {- q/ L k# s在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
* ^& L8 j1 {6 F& O8 ]$ \第十九條
8 E* O" @* @, n! H' ~' K, G3 s6 F鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線(xiàn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
5 S" U% F3 W; u/ i+ X; v電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。. S7 F" q) }3 a4 y- a# p+ v' G
第二十條$ u, G: m1 i8 V0 w$ s! I
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
, G3 \1 z2 ?: B `第二十一條2 U5 C3 C8 j0 w8 c' s$ v. z U
地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3 _4 Q5 ]6 \( s
第二十二條% P8 [. ?: R; z
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專(zhuān)職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。# p1 @. [9 p" c& x" h: e0 F: `
第二十三條
4 d, H1 O! I. u" f% ~縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。 i" v { b) y1 [5 E0 J& k
森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
& M7 c+ p4 i: s第二十四條' h% H5 D4 a$ `. W/ s, f# g& B
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。" _- t( a& ]" t, G4 o& `+ _( w2 k% L4 |- @
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。
+ Z, r2 C0 f2 ^1 T+ `& Y第二十五條
" J0 Z- ^0 N; d: m* {; E森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
5 W3 |+ l6 @3 y, v( u- Y Y第二十六條. M+ g; c5 F m3 h( t
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。) n3 p0 Y2 P2 u; J+ U! [
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。- A* t2 b$ s7 t$ B7 }
第二十七條
0 U8 o& a9 b& F0 ~9 l# C5 [森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。! N: L W6 r& X* E+ g7 j
第二十八條
- ~( Q9 k# q" d+ m1 y森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
2 Y% b9 @5 C$ N' f第二十九條
1 T+ l/ s% @, r1 Y0 k$ q森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。) w, G' s+ R! x" Y) C% x
第三十條
3 ?7 Z( X A1 L# b7 w8 \; D縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。; O ~4 y7 K5 t6 V9 n! R' T8 f
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
4 p' l4 V$ @8 u' g第三章 撲救
- X9 X# F8 ]6 e. S7 _第三十一條" ]% }% s1 ?, g: t4 D$ G
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話(huà),建立森林防火值班制度。
9 n( d$ @ x1 u- l' F任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。" m; u& o' c( \2 @* C# Y
第三十二條
. r& b, I4 O* u$ z! r8 e9 O發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén): N r4 X9 _- i ^* c, p
(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);: M# v2 g6 S8 P+ M+ R% Q
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
1 o# g$ L* j+ y3 ~(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
' k" Y$ q. ~+ J* U$ y! z, E- h(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);2 t8 `4 E3 H5 ^2 N9 y" W9 \
(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
0 l% Y+ Y( j( L, G0 h) l(六)未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);: f8 t( Z7 F- m* ?+ A
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
! T6 b" U; Q8 V6 z; g7 z4 L% D(八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。+ B0 I0 Z( r& Y; H( m
本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)。: n5 R* o' g) o9 h
第三十三條' p8 A% {$ A" G
發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。2 t4 l% u* i# l$ }5 C
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
+ O# z5 U& P0 N第三十四條6 N% n( G8 U/ K5 o2 E! h% X
森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。1 a! N! U( \8 d7 ~5 |
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
0 B! W4 S2 s3 C+ d5 k: H P第三十五條8 e, g7 ~# _0 X, s+ s
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。9 A2 |" Z9 H6 V7 W# \1 D
第三十六條
! T, L0 z# s' y& C武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
% A; B8 ?1 d# f3 V中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
* K: o- ?$ v }7 D第三十七條
L& i: S- W' ]: p, ?發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。 Q1 X1 S/ H7 N4 r! d& h2 R ]
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
& d$ e6 M: m1 x0 A6 K- r+ Y交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。8 V- S/ t5 j4 u( ]; w1 u! q4 W7 W
通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。. o& n; z8 D! Q$ V
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。9 R' N# n, Q$ P' |( r6 W
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
4 n! o6 T9 o% p) Y0 e商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。" t. \: h( Q+ K% y3 s
第三十八條: c7 D/ m2 I" @, G# R
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
- N$ K# J( R, i因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。; V$ ?3 k7 B$ j8 X7 d n
第三十九條
. X1 r' @0 |/ F森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。
- x' F5 K0 l b第四章 災(zāi)后處置
( C4 P+ E* N5 U+ Z, a2 P: i第四十條
2 R8 R( @7 F5 g L3 C0 b按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):+ ^9 f. I6 V) u! v
(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
* n0 W# |. ~1 ~$ K: D$ t(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;7 S; C. g, f \7 ] L% K8 w
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;& w) g8 z: H( G( U/ G: n! S
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
* t6 T' z; P; y. _: z/ ~本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
; l n3 L) _- U2 E9 w+ K/ S! A9 e第四十一條
% g2 Y6 i5 K! ?4 j$ A縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
0 H; e7 Y) A& x; f+ P: y' ]森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。& Y/ X- C% ?$ M% e' I
第四十二條 @2 y+ p0 y9 V* ?5 S! Z
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)。
7 f. [2 E, j" I/ F( \. c4 R x7 w0 u森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
. R) [0 A0 s8 E ~7 i( P第四十三條! } h* {/ ]. Z$ P) \
森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布。$ Y2 ~* u* R0 m: C5 i1 K2 N
第四十四條, L; d% k4 X: |5 X
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。' G( b, r4 C( v% M! p k- S
第四十五條# }/ S% K" S, X+ i/ M5 x a+ `
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">3 Z6 w7 P4 u5 r: l
第四十六條9 n# E; j: g, b/ b
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
6 h V8 W( h8 h% G第五章 法律責(zé)任
/ y7 H7 j" p" h) I. ~第四十七條3 a' R6 C: {# H+ v% W# d
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:, U# w0 s- [4 j% z5 ?
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;4 ]7 e! W7 C) x, z* D
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;( Z8 A, j. d: n2 O/ [
(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;1 b9 S' x6 h" |/ r& C
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;( D# F1 ~; u1 m. x8 N j7 i
(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
% ^, e# I$ c# @0 p& A' e' y(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
% J4 ]1 U$ d, w8 q1 ^第四十八條
; ?! k5 y# d! D違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
- r1 \/ x9 }. j0 h第四十九條
: F( ^, b, m) x違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
) I) I7 p2 K0 } j! W, W" j+ t第五十條6 K5 S6 }5 u6 \
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
8 V+ M2 h1 h: m. Q第五十一條" k# X3 o* h+ L
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
; k: ^. I9 @$ I4 [: r3 T第五十二條" i V [, p, ? I7 Y3 Y
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:
2 Z: J2 K0 \5 Z8 I2 U5 ]4 X- [(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
$ B" v: j% ]: M" z' G E) V- k(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝森林防火裝置的;; T/ p$ d! C8 {" `
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
' U+ }$ R0 x; V" V5 S: ]6 U第五十三條; U% P( A& P7 X
違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。
5 r% y0 S* P( m' L2 D第六章 附則
0 |( \% W2 a3 Y第五十四條
7 j8 S- m, H U0 H森林消防專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。& j! Y$ H$ l- {5 D3 a- r
第五十五條. F9 f( ~ }/ l% I" W* L
在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開(kāi)展撲救工作;沒(méi)有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。
2 ?) I. T0 v, \' |4 L3 Y第五十六條7 z7 a. i; y# |$ n( ]" ]$ R
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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