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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)4 _5 U: k. Y K5 |0 Z Z
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。' V9 b, _4 f/ \
第一章 總則
0 Q9 M- Q! f* u9 W( v. c% T1 r第一條
, N+ \5 U, Q7 r- o' }; {$ n為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。* i/ X( J# B0 F
第二條5 I5 B" m; u. V
本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
' O2 T& ^& z* D+ v! ^第三條' J/ B; L+ m6 \0 w+ N
森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
* ~" U# T# ^2 @3 \6 e# D: ~5 O第四條' Y; i0 v0 f. k# r
國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。1 ?1 r3 v. I: I O: ?" C
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
1 g+ c3 v4 o1 G& V' ]/ T國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
* y+ x6 ^! F3 x0 @第五條4 |/ i% g4 ~2 Z0 V
森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。# A9 w, c# P+ |; u4 r* ~
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。. {/ |4 D+ @/ x6 J$ l
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。* d8 _+ J: b% [* X! J% J
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
3 D( x# L: V9 [$ I( }第六條4 Q" d3 s1 o. t3 ?& G
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
) e" Z. Z4 u. E$ w第七條
9 @4 s2 ?% n* T( C. e5 P$ g森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。, x9 M. u/ E& ^& U: c
第八條
: s; d5 O) t4 Y縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。0 A, H( H9 t' W1 e
第九條
# o; Y8 d U* h5 A7 Y國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。! `# y7 x( l( K
第十條, d# b/ N- r5 N
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
! B) F/ I, k( E# c6 n& P# ^第十一條
; m; g& T# e4 S. ^& q國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
4 X, \. }9 k. r/ V, ?- Q6 F; ~# _3 J第十二條/ k8 O. T% Q$ h
對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。+ V5 C4 j5 t. l _
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
0 [8 i% p0 ?2 m第二章 預(yù)防1 S% Z* }0 [1 o- t% g
第十三條
: L& R7 ~6 j3 g3 M省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。" V' v2 @) w( {/ _4 s4 {
第十四條 t3 _' h! ^0 D- W( L
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5 F4 ]. z, E' o* J( U ]( P+ }) i縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。+ t) M$ g# }% G8 t
第十五條$ {( J' o# n' l: V% Q
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
5 l; d* T& J D國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
0 w8 n* U! }' X: L第十六條
, T& ]* N9 s# V( s# y2 ^國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。# x* T; ]( q( V. |: ]" D
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。4 U9 J: o {# z+ x3 K
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。) T9 z* w7 v [) Y1 u
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。2 c5 a$ p2 y1 A8 M
第十七條0 a4 R( `+ a& j' M1 `% j7 |% i
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
& ]; C' D# S: Z6 ]- _+ n(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
9 T3 {9 ?8 U* h0 r: k p, Y(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理;
0 g, U9 ^( z* f6 ]5 M2 d+ V* v& ^* C(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
) ]3 b+ C& b: G(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
0 e$ X4 _( x- E& h(五)災(zāi)后處置。; X* D0 F# i' D6 s0 S1 L+ k' v
第十八條
! F/ _- u; }$ d$ J& \3 V在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。4 D4 g$ C) t* S$ G- _" e' G
第十九條
/ y) M9 W, w: P5 e/ b鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線(xiàn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。5 M ]: l# T4 r. L1 k: ]: {
電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
( M0 _3 `4 V0 ?. \第二十條
. |" _$ Y8 V" Q' X, A. S4 }森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。+ x6 I& w- l3 _: m& V$ @
第二十一條
$ t- J; z) L7 l. W' H$ E地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 r5 ]2 B) l, J9 G5 b
第二十二條
8 K% b( v/ E: r/ r. f2 z. h; b森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專(zhuān)職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。; g* y! C0 t$ A" g: Z m
第二十三條
! T' g" l' t6 d; [9 v縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。
, o/ W" G2 H }+ S森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。) I& Q G- q; a
第二十四條4 g/ @4 y7 y, W( e& ^) J& ]( c
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。
* M, b0 X2 h$ _3 L被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。
9 m( U$ K/ u; g, W4 Z/ u1 O第二十五條7 l7 [/ k$ V- ]8 F; x" {4 j
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
1 Y/ P( [( t+ R% }3 A0 J第二十六條
' Q: o. w$ r9 c5 r: Y0 l5 t, n森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。
; M; A* K y. V3 x# H) m, d森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。+ g m% W' E1 s9 ], K) p
第二十七條
6 ~" ~) W0 j% Y `森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。; T2 Y7 E+ @ T, e
第二十八條5 U9 l' o8 j0 m9 I P7 h
森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
$ ^7 T1 _2 z/ q! G第二十九條) Q1 L5 @3 J' i5 h* c& |% G |
森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
0 F/ Y3 i, c$ W# K* W) \第三十條# q2 K7 U* c. Q2 g' Q
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。. D2 K) l% ]8 G, n. ~
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
7 f+ G. @( e( E第三章 撲救
6 B& a* G x' u第三十一條" y5 C4 A* A# @3 Z0 e2 n
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話(huà),建立森林防火值班制度。
) x0 t* q! ? f' }3 c0 }7 d任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。5 w+ }8 T. ]2 v) a+ T7 O
第三十二條8 Q9 n( @9 M X9 m
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):7 r5 P, n5 w* p( B8 i
(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);
2 Z3 V- G& U% Z8 M1 r* K8 z: {' ^) n(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
' `. `8 U# c$ q, R+ v" l1 _' L* K(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);1 K5 f& f) h$ G7 M3 Y
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);% y5 A, D/ S" d9 z) x& o6 t# y6 f
(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
9 z) M9 g. w4 y# u5 N ~(六)未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
0 z" P" Y" W- F: o) Y(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
F* t5 A/ ]# q3 |8 r(八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。! Q6 D. f2 G, T' L/ a8 R
本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)。4 o1 B% ?! k) n k3 T4 P& Y( i
第三十三條' ?2 A# R J' B: A, j0 W+ @8 ]
發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
8 b' K. d7 R" H: X森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。" A, O! j) `4 W. C7 c) X/ @+ ~! T- t
第三十四條
. v# V5 Y2 D8 ~1 v X+ b( L森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
; p+ K( \5 [% @" Q) A# S& u" Z" s( C- \撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
7 ^. x2 x- K4 o$ f* N W第三十五條
3 R" z) L7 `2 b- ]1 Z撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。0 s; }) q- @( z% Z; n1 f- j
第三十六條
, `% D* C, A6 H; J) f& e/ [武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。0 Y4 o0 W/ p9 m G$ Y
中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3 S4 W, T6 F ^. T/ F, O! R
第三十七條2 F9 p" m" u6 U8 r/ y1 L- Q
發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
3 t! K% y3 ]& U0 Y4 a8 L氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
" l+ F! \- G; K" R F9 i- S交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
4 a5 ]& F. d, t( [6 B通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
- L* \. x# A) q4 b7 Q民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。
+ F# x" {% m! r/ @* G公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。1 q8 G+ @/ I% U
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
' G) V$ y# H) R& ?0 j$ W/ i' W第三十八條 P3 W8 y. H* G7 ?/ I
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
' e7 L C3 L- s7 ^ L因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。; Z$ M1 p7 m! P7 V
第三十九條
# h, j- E" ^, C森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。) H0 J% z" f( e
第四章 災(zāi)后處置
% p% t- s6 j& F3 h0 P第四十條; Y4 v$ G2 T% X% w
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):. }& X) J* l' L: U5 J9 {
(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的; P( l8 m% d8 G, P
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;+ x' t7 o- k1 }+ A5 H5 j$ E
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;. d' I L D4 ]# N3 e% }
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
; `- y% _$ v4 j, I本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。- s0 y! f& R" K+ V
第四十一條
- h8 C* N3 b3 {縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
" v0 V$ y+ Z0 k+ q# h2 Y- i, n7 Q森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
% e n, E- n% E8 W. K第四十二條8 h" s5 B+ j# ^1 N. s3 ?% _8 D
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)。8 T* t p- r% o$ j( L: @5 Y+ G. e
森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
, O- H# j( L) D. @& ?& F8 j第四十三條3 P0 Z! C$ G6 i
森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布。$ i! C. j- S _ S
第四十四條
( V5 f- z4 o. ~3 {+ R對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。2 D2 x }6 x. T; O# V+ o
第四十五條
- a, l& d; n1 S* g4 x# n& ?% L X參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
) n2 s4 e, r9 t/ C第四十六條
# z5 d6 y* F4 X/ w森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
9 H* J# i( A; T q第五章 法律責(zé)任
V+ q8 |) V& k# b( W) P! P第四十七條
2 b6 y0 ^+ k: m. D0 g: U$ Y違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
9 d; o/ x3 b+ b5 r | R- q(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
$ [# A* n$ F- D- G K3 `& A(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;
& q( V8 g/ c" O(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;4 L o: r+ n) M1 \2 }4 K7 m- g0 i2 A
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;) N/ R; n/ x5 N! X$ S
(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
% m6 e# }4 R" s7 N, F% \9 A! W* a5 I(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。: n% V& ~7 n7 x" n3 s, T; y9 }% I
第四十八條+ D* z! q; Z- Y5 m1 V' i
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
5 C( X7 ~3 l' }第四十九條% O( Y! N) A1 x8 @" u/ a7 I
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
3 m0 @$ d N# l" @% E$ c第五十條 H/ b+ c# T) ]: H) G
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。) e2 \3 ?3 r$ Q$ n( c
第五十一條
7 B/ P# I+ C( ~1 e: J% f/ ~- ]違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
& I1 O2 U% F9 `$ Z* k2 I第五十二條
; C% U7 X# [* N2 e; c1 k9 m違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:( @6 }' h7 z( l
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
7 z# f( F6 m( x0 T q$ C. b2 _! m5 Y' s0 T(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝森林防火裝置的;3 R$ `( l" t: A! V
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
9 n* v/ R u! W ?# h( h第五十三條
% G1 C; E4 v3 g0 f( ]# |) n- J0 O違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。
) m6 z1 e4 H: r第六章 附則
3 q1 P! w$ N7 v* X7 _第五十四條, g- O1 _2 y# n G
森林消防專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
, B" D0 Z; f* P" O1 e5 V第五十五條 D5 X" ]7 a7 v9 }4 Y
在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開(kāi)展撲救工作;沒(méi)有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。
3 O6 @/ Z1 u: w第五十六條( |# y' V X- k7 C' x7 d$ C. Y9 c; ~
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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