全國政協(xié)委員呂建中：談絲綢之路經(jīng)濟帶建設難題

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“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”是國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要契機。中國國家主席習近平之前在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學所作的重要演講中提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。
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　　在研究和建設絲綢之路經(jīng)濟帶過程中應該遵循何種道路？關于該經(jīng)濟帶的建設有無單位對其進行研究？該經(jīng)濟帶中的國家與我國企業(yè)有何互補和互通之處？我國企業(yè)在參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設時應注意哪些方面的問題？正在參與或有意參與其中的企業(yè)又有哪些方面的需求。帶著這些問題，專訪了一直關注此方面并參與其中的全國政協(xié)委員、西安大唐西市集團董事局主席呂建中。
　　經(jīng)濟互補市場巨大
3 d3 U* J% w: K& g& ~　　問：絲綢之路經(jīng)濟帶上的國家經(jīng)濟現(xiàn)狀如何，最近有沒有關于研究建設絲綢之路經(jīng)濟帶方面的成果？
　　呂建中：2012年中亞五國GDP總和約3000億美元，與我國7.5萬億相差巨大；但是中亞國家與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異大，能源、礦產(chǎn)等資源豐富，具有極強的互補性，對我國文化、教育、投資、工業(yè)產(chǎn)品與技術有迫切需求，是一個巨大的市場。
7 F- T+ P1 Z' B  d! J! k　　由中國國際商會、中華文化促進會、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦的“共建絲綢之路經(jīng)濟帶之‘四絲’項目研討會”日前在西安成功舉辦，參會的著名專家、學者經(jīng)過認真分析、充分研討，一致認為“四絲”項目對于落實黨的十八大精神、推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設具有重要作用，并提出第五絲——“絲書”，即絲綢之路叢書的編纂工程，認為梳理絲綢之路政治、經(jīng)濟、歷史、文化、地理、市場等資源將對絲綢之路經(jīng)濟帶建設的開展具有重要指導意義。搶抓機遇，重點建設“五絲”項目對推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設至關重要。
　　問：“五絲”具體指什么，哪些單位參與其中？
　　呂建中：這“五絲”分別指的是“網(wǎng)上絲綢之路”、“絲綢之路風情街”、“絲綢之路商旅文化博覽會”、“絲綢之路叢書”和“絲綢之路博覽園”。這“五絲”都是在中國貿(mào)促會的主導下進行的。
·2014-2018年廣東省投資環(huán)境分析及前景預測報告
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6 l, L: h' F; T3 A: y) i3 `) J　　“網(wǎng)上絲綢之路”簡稱“絲網(wǎng)”?！敖z網(wǎng)”能夠更好地統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場和國內(nèi)外兩種資源，健全銷售網(wǎng)絡；比“陸上絲路”、“海上絲路”、“空中絲路”、“鋼鐵絲路”更高效、更便捷。
  }# B: O/ ]; p9 F  p4 M　　“絲綢之路風情街”簡稱“絲街”。其已于去年10月在西安盛大開業(yè)，它濃縮了絲路沿線22個國家的特色建筑、特色商品、特色餐飲與特色演藝，使游客“一小時穿越絲綢之路”。每月的文化周活動，讓人們體驗原汁原味的絲路文化和異域風情，是大受國內(nèi)外客商歡迎的平臺。
0 y& a+ b" T4 a2 Y5 q( q0 p3 }　　“絲綢之路商旅文化博覽會”，簡稱“絲博”。第一屆“絲博”于去年10月在西安成功舉辦，邀請了絲路沿線20多個國家的駐華使領館大使與參贊及商會會長，通過推介絲路沿線國家的文化、商貿(mào)、旅游等項目，促進各國文化交流，增強了各國人民間的理解、信任與友誼。
7 \, e; `1 D* h- V& n　　“絲綢之路叢書”，簡稱“絲書”。由西安某文化企業(yè)主持編纂的“絲書”切實推進對絲綢之路的全面研究，將成為指導從事絲綢之路經(jīng)濟帶建設者了解歷史及現(xiàn)狀，啟迪未來之書，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供決策參考。
　　“絲綢之路博覽園”，即“絲園”。目前中國貿(mào)促會已經(jīng)與數(shù)十個絲路沿線國家簽訂合作意向，參與國家館的規(guī)劃與設計，旨在全面整合絲綢之路豐富的科技、文化、教育、旅游、商貿(mào)等資源，打造“永不謝幕的絲綢之路國家的博覽園”
, O* l: n: {& Y4 p　　問：關于如何落實“五絲”您有何建議
　　呂建中：為了能切實“五絲”的優(yōu)勢，更好地促進絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，我建議，首先，國家發(fā)改委對“五絲”作為重點項目立項。同時，通過中國貿(mào)促會將更多的外貿(mào)商品交易整合集中至“網(wǎng)上絲綢之路”，以此吸引更多國家的企業(yè)關注、參與和交易。其次，為絲綢之路經(jīng)濟帶用地優(yōu)先提供用地指標。“五絲”除“網(wǎng)上絲綢之路”和“絲綢之路叢書”以外的項目有用地需求，國家應對此類優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先提供用地指標，搶抓機遇，助推絲綢之路經(jīng)濟帶建設。最后，為項目提供政策優(yōu)惠?！拔褰z”均是文化產(chǎn)業(yè)項目，在享受文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策之外，還應給予稅收、金融、土地價格等優(yōu)惠政策，以吸引世界各國參與目經(jīng)營，共建絲綢之路經(jīng)濟帶。
　　“絲網(wǎng)”為“五絲”之首
　　問：為什么說“絲網(wǎng)”在“五絲”中最為重要，它有什么特點和優(yōu)勢
　　呂建中：“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”是國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，為絲綢之路沿線國家之間經(jīng)貿(mào)往來和文化交流提供了更加廣闊的新機遇。為積極響應國家整體外交和對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，助推絲綢之路經(jīng)濟帶建設，比“陸上絲路”、“海上絲路”、“空中絲路”等形式更好地實現(xiàn)習主席提出的政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通和民心相通這“五通”，中國國際貿(mào)易促進委員會和中國國際商會將主導打造“網(wǎng)上絲綢之路”。
3 d( a9 m- f6 B: l　　“網(wǎng)上絲綢之路”是一個以B2B為核心并融合B2C、C2C服務的“一站式”跨境電子商務平臺、文化交流平臺和公共信息服務平臺，將為各國企業(yè)家和消費者從事經(jīng)貿(mào)往來、文化交流和旅游合作提供更高效、更迅速、更便捷的海關、交通運輸、物流、出入境檢驗檢疫、金融、退稅、跨境支付、結(jié)匯、咨詢、翻譯等多樣化服務，實現(xiàn)海關、商檢、國稅、銀行、外匯管理等部門與電子商務企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標準化信息流通。其目的是：一、通過跨境網(wǎng)上銀行支付，推動人民幣的國際化，提升國家實力；二、通過舉辦文化交流活動，時時更新文化資訊，加強絲路沿線國家的文化交流；三、整合相關信息，形成信息平臺大數(shù)據(jù)的國家戰(zhàn)略資源，從而真正實現(xiàn)“人人都是絲綢之路起點”，利用手機可隨時查閱瀏覽網(wǎng)上絲路。推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設，吸引世界各國關注、參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設。就其作用和意義而言，可以用必然趨勢、合理選擇、創(chuàng)新舉措三個詞語簡單概括。
　　必然趨勢是指共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，擴大區(qū)域性跨國經(jīng)濟帶的貿(mào)易規(guī)模，需要順應電子商務正在擴張和改變?nèi)蛸Q(mào)易版圖的這種必然趨勢。合理選擇是指從“網(wǎng)上絲路”跨境電子商務平臺建設入手，是現(xiàn)實條件下推進“絲路”相關國家加強“五通”的合理選擇。創(chuàng)新舉措是相對于傳統(tǒng)外貿(mào)而言，“網(wǎng)上絲路”是外貿(mào)體制上的創(chuàng)新。
　　問：建立“網(wǎng)上絲綢之路”的意義在哪里，對于該項目您還有何建議？
3 `1 ~. M2 j3 c, E　　呂建中：“為了更好地落實“網(wǎng)上絲綢之路”，我建議，首先由中國貿(mào)促會或發(fā)改委牽頭，整合進出口貿(mào)易單位和相關資源，在“網(wǎng)上絲綢之路”平臺上進行展覽和貿(mào)易，吸引更多國家參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設。其次，由中國貿(mào)促會或國家發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)海關、檢驗檢疫部門，在“網(wǎng)上絲綢之路”實現(xiàn)一站式服務，快捷高效地為進出口貿(mào)易服務。再次，國家外匯管理局和銀監(jiān)會對“網(wǎng)上絲綢之路”所急需打造的跨境貿(mào)易網(wǎng)上支付平臺經(jīng)營牌照，給予立項審批。最后，國家外匯管理局批準“網(wǎng)上絲綢之路”在資本項目下有一定額度內(nèi)的外匯自由流動。