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7日,記者從市城管委辦公室獲悉,我市已全面啟動部分城市管理事權(quán)下放移交工作,向城六區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū),下放移交道路橋涵管理、路燈管理、廣告牌匾管理、行政許可、行政處罰等事權(quán)。9 g, j- @( L" `3 p4 x( W
根據(jù)實施方案,此次事權(quán)下放移交涉及887條城市道路,22座市管市政橋涵,138座市管人行過街天橋,80處代征市政道路。1月1日起,所有新建城市主干道、次干道、支路,包括其上新建橋涵的養(yǎng)護(hù)事項,將移交屬地管理。" `- k4 ?2 B7 g
據(jù)悉,此次事權(quán)下放移交旨在落實中央城市工作會議精神和我市《關(guān)于辦好第十四屆全運會加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國家中心城市建設(shè)步伐的實施意見》精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市城市管理體制。* j4 A4 e: M7 D1 B1 t6 `# T
從行政許可到日常管理再到行政執(zhí)法,移交道路等相關(guān)管理權(quán)基本全部下放,賦予了城市管理一線更大的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán),便于各區(qū)統(tǒng)籌城市管理事項,破解城市管理中“看得見的管不著,管得著的看不見”難題,全面提升我市道路橋隧、路燈、戶外廣告等市政設(shè)施管理水平。* ~ `- K2 h1 V7 H
1月1日起新建城市道路移交屬地管理6 }1 P( Q E3 E7 t! N( s0 n. N0 L
實施方案規(guī)定,除市級保留的“3環(huán)、5橫、5縱、9放射線”104條城市道路(包括其上橋涵)外,按照屬地管理的原則,下放移交或調(diào)整887條城市主干道、次干道、支路(包括其上橋涵),22座市管市政橋涵,138座市管人行過街天橋,80處代征市政道路的養(yǎng)護(hù)管理事項。
, U0 P1 K1 d* ?: c/ f 1月1日起,所有新建城市主干道、次干道、支路(含其上新建橋涵)的養(yǎng)護(hù)事項,按照屬地管理的原則,移交城六區(qū)、相關(guān)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。除市管104條城市道路、橋涵及其上新建橋涵外,市城管局原則上不再新增其他城市道路、橋涵的養(yǎng)護(hù)管理。1月1日起,下放移交的城市道路新建人行過街天橋等市政設(shè)施由負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織實施并承擔(dān)建設(shè)費用。
- F( [2 V* d4 W! ] 相關(guān)文件已確定移交但尚未移交市級部門養(yǎng)護(hù)管理的城市道路、橋涵,按照屬地管理的原則,由市城管局協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)界劃分調(diào)整養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)。7 ^- @( X# W% ?4 ]
下放城六區(qū)路燈管理和戶外廣告設(shè)置管理權(quán)) g" O% D& w9 @9 i$ d8 {# f
路燈管理方面,下放所有新建道路范圍內(nèi)的路燈建設(shè)和管護(hù)事項;隨下放移交城市橋涵管護(hù)權(quán)一并下放夜景亮化設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和138座人行過街天橋的照明、夜景亮化設(shè)施管護(hù)事項。
: d& N, K) W& t6 G6 d 廣告牌匾管理方面,下放城六區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理權(quán)和臨時戶外廣告的設(shè)置管理權(quán)。50㎡以上(不含50㎡)LED顯示屏廣告的設(shè)置審批,由城六區(qū)政府審核后報市政府審定方可設(shè)置。明城墻東門廣場、南門廣場、西門廣場、北門廣場、鐘鼓樓廣場、新城廣場及周邊區(qū)域的戶外廣告的設(shè)置審批,由城六區(qū)政府審核后報市政府審定方可設(shè)置。
! \' l) Z0 t8 m5 v 下放市政設(shè)施審批等行政許可8項
V; h# a( [9 U- S 實施方案明確,按照“權(quán)隨事走”的原則,將8項涉及市政設(shè)施(按事權(quán))、廣告牌匾、市容環(huán)衛(wèi)的辦理主項下放至區(qū)級審批部門。; H8 S4 d& O1 S* a
其中,市政設(shè)施(道路橋涵)審批事項4項,隨下放道路下放至城六區(qū)。包括占用、挖掘城市道路審批;臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批;城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批;依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批。
7 I a4 A: _) d. N& G 廣告牌匾審批事項1項,按事權(quán)下放內(nèi)容范圍將審批事項下放至區(qū)級審批部門。3 R4 E6 \/ Y# ?9 \/ _7 O
市容環(huán)衛(wèi)審批事項3項,包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計方案審批;環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程竣工驗收;臨時占用城市道路設(shè)置商業(yè)攤點(含食品攤?cè)狐c)、電話亭、宣傳娛樂活動點、非機(jī)動車保管站和堆放物料、施工作業(yè)的批準(zhǔn)。' d; N- I- \1 J
此外,還下放公共服務(wù)事項1項:將城市道路建設(shè)用地移交,按照屬地化原則全部下放至城六區(qū)。下放收費事項2項:戶外廣告設(shè)置空間使用費和城市道路挖掘修復(fù)費和占道收費,隨下放審批事項一并下放至區(qū)級財政部門。
2 y4 l C& G, O- t9 @+ ?; i+ _4 P 同時,事權(quán)下放承接的城六區(qū)城市管理部門依法行使事權(quán)下放后相應(yīng)的行政處罰權(quán)。
+ i' o! g9 x6 X6 t% L9 I! E' w2 m 城六區(qū)要確保下放事權(quán)接得住管得好
9 z" P8 x5 a: x% x6 V 實施方案要求,市城管局負(fù)責(zé)做好城市管理事權(quán)下放交接工作,調(diào)整厘清各區(qū)、開發(fā)區(qū)之間的市政設(shè)施和戶外廣告管理邊界,進(jìn)一步明晰各管理部門之間的市政設(shè)施管護(hù)職責(zé),確保下放市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、戶外廣告管理等工作不受影響。并指導(dǎo)城六區(qū)城市管理部門依法行使事權(quán)下放后相應(yīng)的行政處罰權(quán)。3 \! Q, N# u8 _8 \; s
城六區(qū)政府、相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會,2月15日前健全轄區(qū)城市管理部門機(jī)構(gòu),整合工作職能,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。城六區(qū)政府要切實承擔(dān)起屬地管理職責(zé),確保下放事權(quán)“接得住,管得好”。交接過程存在的邊界不清、職責(zé)不明等問題由市城管局確認(rèn)處理。事權(quán)下放后,市級相關(guān)部門重點做好政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)和考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格工作獎懲,督促各區(qū)履行好下放事權(quán),確保管養(yǎng)水平的進(jìn)一步提升。來源:西安新聞網(wǎng)-西安日報 |
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