不跟風，不搶購，堅持居家防疫，自由的日子就在前頭

東風來

      記得11月初，臺灣臺獨鬧心時，商務部發(fā)布通知，就今冬明春生活必需品供應，市場保供穩(wěn)價提出要求，前所未有提出鼓勵家庭根據(jù)需要儲存一定數(shù)量的生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況需要。
% [) j/ R  Q/ |      這被人們過度解讀，認為中美貿戰(zhàn)背景下，要武力統(tǒng)一臺灣。沒有料想，意外引起市場糧食價格上漲。
: @9 O# [- h; A7 T% r% O/ c1 f     12月底，西安新冠疫情嚴峻，防控措施嚴格。又引起部分食品價格波動，有些商家蔬菜價格翻番漲，引起人心不穩(wěn)。
商務部通知鼓勵家庭儲備物資，不具有強制力，是行政指導。沒有這個通知，陜西省人大常委會早在2012年通過的《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》第16條第3款就規(guī)定“鼓勵單位和個人自備自救應急物品和生活必需品”，個人儲備應急物品和生活必需品，不是個新話題。該規(guī)定，當然也不是強制性的。只不過一般人不了解這些規(guī)定，對商務部的建議反應過激，跟風搶購，便宜商家順勢漲價罷了。
      忘戰(zhàn)必危。
      沒有風險、憂患意識，必然在風險、災難降臨時驚慌失措，亂了陣腳，給敵人機會。
5 Y; H7 F  X7 C+ ]+ Q4 D+ E      過去，農村人哪一家不存儲吃三年的糧食？城市化，城市人口增多。城市人有啥存儲條件？能存儲多少生活必需品？面粉、大米有保質期，蔬菜等鮮活農產品，保存時間更短。咋存儲？
      社會穩(wěn)定，市場穩(wěn)定，靠的是國家、政府。領導人一再強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上，堅守十八億畝的耕地紅線，藏糧于地。國家有儲備制度、應急管理制度，百姓對明天有信心，無需搶購。
       應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；做好衛(wèi)生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產品、方便食品等市場供應；政府有多種措施：依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產、保證供給；定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配； 依法征用，保障人民群眾基本生活需要；統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關設施；等等
0 `4 N* c# S& D) j' h) t       27日，西安市提出即日起對重點區(qū)域，特別是風險較大的地方進行提級管控。就是中風險、低風險地區(qū)，按照高風險、中風險地區(qū)管理，低風險社區(qū)按照中風險社區(qū)社區(qū)防控要求：封閉式管理，復工復產人員和車輛正常出入，設立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點，米面糧油、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務，設立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，;有條件的地方可提供代收服務，并組織專人分批配送；中風險社區(qū)按照高風險社區(qū)防控要求：社區(qū)封閉式管理，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，居民生活物資集中采購和供應，在條件允許的情況下應盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務機構或志愿者進行統(tǒng)一配送。
       我區(qū)28日要求居民近三天不外出采買，足不出戶，生活必需品免費上門派送。實施的是高風險社區(qū)防控措施。生活品派送工作，正在落實。
& }# R7 ]+ h+ E      堅持，再堅持。
      想起一首老歌的一句歌詞：
% m3 Y* Y, n6 ?# C% ]: c- T9 q, ~      我們能熬過這最苦的現(xiàn)階段，
/ F. e; D3 ^0 Z, a      反攻的勝利就在眼前。
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- N2 C2 A- v( ]+ r" M     《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》：
      第三十二條　國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
　　設區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
　　縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
       第四十九條　自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施：
　　（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
6 ~+ j0 i" O3 t3 ?　?。ǘ┭杆倏刂莆ｋU源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；
　　（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
　?。ㄋ模┙够蛘呦拗剖褂糜嘘P設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；
  o! d9 J2 f3 U. g% _　　（五）啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；
　?。┙M織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；
　?。ㄆ撸┍Ｕ鲜称贰嬘盟?、燃料等基本生活必需品的供應；
　　（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；
　?。ň牛┮婪◤膰缿吞幒鍝屫斘?、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；
　　（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
8 m& x+ U% i, D3 h; h# c　　第五十條　社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應當立即組織有關部門并由公安機關針對事件的性質和特點，依照有關法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，采取下列一項或者多項應急處置措施：
. j) C8 g( u6 N! D0 {! K　?。ㄒ唬娭聘綦x使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
4 V' a& I: Z' \  {) g' |　?。ǘμ囟▍^(qū)域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制；
" H% M3 c+ M- O' ~　?。ㄈ┓怄i有關場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動；
　?。ㄋ模┘訌妼σ资軟_擊的核心機關和單位的警衛(wèi)，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線；
　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)和國務院規(guī)定的其他必要措施。
. g, N+ Z* t  G# u" U3 x8 t6 N) v　　嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機關應當立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。
　　第五十一條　發(fā)生突發(fā)事件，嚴重影響國民經濟正常運行時，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
       第五十二條　履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。
　　履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應當組織協(xié)調運輸經營單位，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

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        2012年《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》：
8 L- B2 r0 a' y, K' N, m        第二十六條〔應急救援物資保障〕 省人民政府應當建立應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障和調劑供應制度，完善重要應急救援物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
       設區(qū)的市和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
( y8 I: f0 `% ~  D& e# f       縣級以上人民政府應當與有關企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品的生產、供給。
       鼓勵單位和個人自備自救應急物品和生活必需品。
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      2011年《生活必需品市場供應應急管理辦法》：
      第二條 本辦法所稱生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關系突變，在較大范圍內導致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)。
      第三條 本辦法規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小，分為四級：一級市場異常波動是指全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的市場異常波動；二級市場異常波動是指發(fā)生在一個省、自治區(qū)、直轄市較大范圍或一個計劃單列市、省會城市的市場異常波動；三級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動；四級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內的市場異常波動。
: t0 f: V8 ?1 V5 D/ r9 r       第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市商務主管部門，應當根據(jù)生活必需品市場供應應急預案的要求，建立完善生活必需品、應急設施、設備等物資儲備制度。
      第二十七條 市場異常波動發(fā)生后，地方各級商務主管部門，應當及時協(xié)調有關部門保證應急處置所需生活必需品的生產、運輸。
針對下列突發(fā)事件，發(fā)生地縣級以上商務主管部門應會同有關部門重點做好以下商品的市場供應：
      （一）發(fā)生地震、泥石流、海嘯等局部性地質類災害，要重點做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛(wèi)生清潔用品等市場供應；
+ e; H7 L) P+ S! s4 p9 s2 _0 S3 D$ _     （二）發(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災害，要重點做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場供應；
     （三）發(fā)生群體性疾病、動物疫情等易擴散公共衛(wèi)生事件，要重點做好衛(wèi)生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產品、方便食品等市場供應；
6 w) E# _& j4 T     （四）發(fā)生核泄漏等事故災難，要重點做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應。
      第二十八條 針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，發(fā)生地縣級以上商務主管部門會同有關部門可采取如下措施：
    （一） 及時發(fā)布市場信息，正確引導市場預期；
9 e  Z. W+ J" b" b    （二） 督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應鏈采購、動用商業(yè)庫存，增加市場供應；
    （三） 開展緊缺物資跨區(qū)域調運，進行異地生活必需品余缺調劑；
3 V5 D, N9 N( w* V% ~# Q    （四） 組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資，后投放中央儲備物資；
- U* I- `8 a% {6 A6 p    （五） 當國內生活必需品產量不足時，省級商務主管部門可報請商務部，迅速組織進口；
" h, l7 z5 R4 U- F4 U    （六） 定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配；
    （七） 依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
     第三十條 根據(jù)市場異常波動應急處置的需要，地方各級商務主管部門會同有關部門報本級人民政府批準后，有權統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關設施。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
     對組織企業(yè)調運投放物資產生的相關費用，以及緊急調集、征用的物資和進口商品企業(yè)的損失等，按照有關規(guī)定給予補助或補償。