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深圳特區(qū)帶動了沿海改革開放,高新開發(fā)區(qū)帶動了地域經(jīng)濟騰飛,如何讓高新開發(fā)區(qū)發(fā)揮巨大的引擎功用,輻射、帶動相關(guān)地域經(jīng)濟的大發(fā)展,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。
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高新區(qū)攜手戶縣,設(shè)立“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)草堂基地”,就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助力器。草堂基地作為高新區(qū)“兩帶四區(qū)七園區(qū)(基地)”中的重要板塊,是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分,將在拓展空間、完善功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用、促進區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。
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: ?! s: c. x1 ]+ ?+ H* S 生態(tài)導(dǎo)入 草堂基地五年三步走. [: [- \1 p+ [! i9 h( n! Y
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高新區(qū)按照一個全新的規(guī)劃理念:“自然生態(tài)和諧+現(xiàn)代技術(shù)先進+人居環(huán)境友好”,提出了 “生態(tài)導(dǎo)入,軸線發(fā)展;拉大骨架,西北拓展”的空間布局結(jié)構(gòu);以“生態(tài)優(yōu)先、整體性、以人為本”為原則,對草堂基地的土地使用、道路系統(tǒng)、城市設(shè)計、市政工程等方面進行了較為詳細(xì)的規(guī)劃,形成了“兩心、四片、四軸、兩帶”的結(jié)構(gòu)。/ _ o( ~- t2 |0 d8 T9 B2 k
* p. |4 f% P$ P% |, G( a 圍繞草堂基地“十二五”期間的總體目標(biāo),實施“三步走”戰(zhàn)略:0 w/ H3 @8 E6 D* r& r, G& J
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第一步,到2011年,基本完成基地道路、給水、雨水、污水、電力、熱力、天然氣等大配套建設(shè),初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)形象。! H, f2 ^8 U5 ~% J# ]& e
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第二步,2012年-2015年,基本形成基地建設(shè)骨架,展現(xiàn)基地形象和風(fēng)貌,使基地進入高速發(fā)展階段。
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9 X: Q+ `0 F- J4 ?. \4 E& n7 { 在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過5年的努力,到2020年,全面完成草堂基地建設(shè)。
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8 N$ _6 I9 v/ A3 V1 I0 a; g' w6 } 目前,交通道路方面:西太一級公路已經(jīng)建成通車;主軸線東西八號路、南北九號路已經(jīng)貫通;南北八號路及其他市政道路正在積極建設(shè)和籌劃開工當(dāng)中。8 o# r1 |0 D1 Z
' V5 g9 v' O n/ _% w' c% a4 f 在交通道路建設(shè)的同時,全面推進建設(shè)供水、供電、供熱、天然氣、通訊、污水處理廠等生產(chǎn)要素的配套設(shè)施。
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定位精準(zhǔn) 吸引大批明星企業(yè)
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草堂基地毗鄰秦嶺生態(tài)功能保護區(qū),草堂基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在不破壞秦嶺生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,因此,草堂基地定位為生態(tài)新城,保護生態(tài)的要求對于招商方向以及未來的運營都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為此,草堂基地以科技創(chuàng)新示范區(qū)為中心,重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要以電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造為主,兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。+ W% B* n! B9 w. Z
6 s8 ]# Z( J& |+ {; K/ D 草堂基地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商有效、有機地結(jié)合起來,通過招商促進產(chǎn)業(yè)集聚,打造高端產(chǎn)業(yè)集群,為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套和延伸承接。招商堅持這樣的思路:吸引大企業(yè)落戶,帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;落實優(yōu)惠政策,營造最佳發(fā)展環(huán)境;細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商分工,做好策劃招商,拓寬招商渠道。
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憑借精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位和靈活的招商服務(wù),草堂基地已經(jīng)引進了一批重大項目與明星企業(yè):投資50億元的比亞迪二廠項目,凸顯了草堂基地在先進制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢與潛力;加速器項目作為西安高新區(qū)孵化器的升級版,充分體現(xiàn)了草堂基地在西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)要素流動中所承擔(dān)的補位作用;市政設(shè)計院、寶德自動化、陜西堅瑞消防、興儀自動化、萬隆制藥、大唐制藥等項目彰顯了草堂基地作為一個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)所快速形成的“洼地效應(yīng)”。
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+ m1 n# j1 J) Y9 W 合作共建 真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌7 t1 `3 |0 S# |" ]; K" k9 o4 d: A
" C8 m' ?& z5 M0 d 草堂基地在基地開發(fā)建設(shè)中,始終堅持“合作共建,實現(xiàn)雙贏”的基本方針,實現(xiàn)兩地共同發(fā)展,共同收益。在基地農(nóng)民安置新村建設(shè)中,與戶縣政府創(chuàng)造性地提出由戶縣政府全權(quán)委托基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置新村建設(shè)切實方案。安置新村集中靠近兩鎮(zhèn)統(tǒng)一布局,統(tǒng)籌考慮,教育、衛(wèi)生等公共資源集中配置,對農(nóng)民的長遠生活進行了實實在在的考慮和安排。針對當(dāng)?shù)夭疬w群眾過渡租房難的問題,建設(shè)了一定數(shù)量過渡房,確保讓拆遷群眾有房可住,并加快推進安置新村建設(shè),龐光、草堂兩處集中安置新村均已封頂,確保了拆遷農(nóng)民能按期回遷。- x( Y- G; I' T- H' U& a
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“十二五”前期,基地配套幼兒園、小學(xué)、中學(xué)將達到入學(xué)條件。草堂、龐光兩鎮(zhèn)的失地農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)居子女100%實施免費義務(wù)教育和普通高中教育、中等職業(yè)教育學(xué)費補貼。由此,基地規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊群眾將受益無窮,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展。
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! R8 }! Q# q, H1 K: T7 e) P 作者:馬昭 閆珅 |
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