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營養(yǎng)快線“打不過”營養(yǎng)在線,康帥傅“頂翻了”康師傅,雪碧“輸給了”雪露,娃恰恰讓娃哈哈“淚流滿面”……到了夏季,“山寨飲料”更為猖獗。
# K$ v( g1 e/ [- k& P, ~- d1 p 這些傍名牌的“山寨飲料”,不僅堂而皇之的出現(xiàn)在城市的某些地方,而且還通過一些不法企業(yè)和黑心商販大量流向了農(nóng)村市場,從而在農(nóng)村沉渣泛起。
- y0 x' G, M ~; G" a# @ 為了嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為,保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者利益,陜西省于近期開展了2011年夏季流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作和嚴(yán)厲打擊食品非法添加活動,打響一場農(nóng)村市場食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。
3 f3 ^3 X- Y" Z7 A) ^ d0 G' f9 i “農(nóng)村市場向來是食品安全的薄弱環(huán)節(jié),也是我們重點(diǎn)監(jiān)管和打擊的市場,對于農(nóng)村市場僅有專項的整治活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,建立日常的監(jiān)督管理機(jī)制才能有效保障農(nóng)村市場的食品安全。”陜西省工商行政管理局食品流通監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人告訴記者。/ D4 L+ b; g! P$ ]2 `
農(nóng)村食品市場亂象, r1 M% ^" o( `8 v3 i0 E2 q+ A; |
近年來,隨著城市治理食品安全力度的逐漸加大,大量問題食品便悄悄轉(zhuǎn)而向農(nóng)村市場滲透,使農(nóng)村市場成為食品安全的盲區(qū),大有成“消廢市場”之勢。
) B, ^# x% c! J 據(jù)調(diào)查顯示,大量問題食品和假冒偽劣食品在農(nóng)村的沉渣泛起,使食品已經(jīng)成為繼種子和農(nóng)藥之后排位第三的“農(nóng)村消費(fèi)者最不放心”產(chǎn)品。
. o7 r" a" b6 I( z) j 俗話說,民以食為天,食以安為先。對老百姓而言,“食”與“安”都是天大的事。城市里,食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)從未停止。而對于我國幅員廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后的農(nóng)村市場來說,保障食品安全的難度系數(shù)無疑最大。* o6 n% I2 L0 T3 F0 \$ Q ^
在戶縣蔣村鎮(zhèn)蔣村的一家商店,記者看到貨架上堆滿了琳瑯滿目的商品,不僅有各種食品小吃,還兼賣煙酒、日用品等眾多商品,在正規(guī)軍的旁邊,一些“山寨飲料”赫然位列其中。+ I/ s: J4 q3 Y9 w1 `
單從外包裝上看,這些“山寨飲料”標(biāo)識、字體、顏色跟正品差別很小,品牌名稱一般只有一字之差。像“娃恰恰”、“可日可樂”等等,消費(fèi)者如若不仔細(xì)看的話實(shí)難辨別真?zhèn)巍?font class="jammer">& z( q5 c; v. r$ B0 w" F
記者拿起一瓶康帥傅純凈水發(fā)現(xiàn),它與康師傅純凈水的包裝簡直如出一轍,仔細(xì)看才會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家原來是在河南省商丘市?!拔矣袝r候也分辨不清楚是哪個牌子的,但康帥傅的進(jìn)價要便宜很多?!痹撋痰甑睦习甯嬖V記者。
( R. H: }0 `1 a3 A4 _ R 當(dāng)記者進(jìn)一步詢問這些“山寨飲料”的來源和質(zhì)疑這些飲料是否安全時,商店的老板立馬變得警覺,“在進(jìn)貨的時候我覺得價格便宜,就順便捎了一些在這里賣。這飲料我也喝過,沒什么問題?!?font class="jammer"> z6 C: h |3 ~
提起“山寨飲料”,曾買到過此類飲料的劉先生不禁怒火中燒。他告訴記者,曾在火車站買過一桶山寨的可口可樂,“不僅口感與正規(guī)的可口可樂有著千差萬別,更氣人的是它的售價還與可口可樂一樣。我有種眼睜睜上當(dāng)受騙的感覺。”
1 \; k$ U& [" M. w/ q 另外,據(jù)記者了解,除飲料被山寨外,其他食品也難逃被仿冒的命運(yùn),其中方便面、餅干被仿最多。在一些周邊和比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村市場,“好力友”、“康帥傅”、“瑪利奧”屢見不鮮。3 D8 Q z$ L3 a& e# o1 i/ t
除“山寨食品“外,農(nóng)村集市和小賣部充斥著大量的垃圾食品、無生產(chǎn)日期保質(zhì)期廠家的“三無”食品,假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)食品等問題食品同樣嚴(yán)重擾亂著農(nóng)村市場的食品安全,侵害著農(nóng)民的合法權(quán)益。
+ p+ d4 z; k! \& V “還有一些黑作坊生產(chǎn)的散裝食品,進(jìn)不了正規(guī)的超市和商店,轉(zhuǎn)而就流向了農(nóng)村市場,成了我們監(jiān)管的一大難題?!标兾魇」ど叹质称妨魍ūO(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人如是說。5 S, J# E* r) T( ?: [& f; n% Q6 x
利益誘惑是推因
6 r4 b2 I _4 h$ S3 D4 T 近年來,我國農(nóng)村食品消費(fèi)問題日趨突出,影響農(nóng)村消費(fèi)者食品安全的案例時有發(fā)生,農(nóng)村食品安全消費(fèi)環(huán)境形勢不容樂觀,于是人們不禁要問:到底是誰動了農(nóng)村市場的食品安全?
4 |1 {/ m0 X$ K) V7 {( p- V e# p “假冒、傍名牌食品成本不高,價格低廉,其背后所蘊(yùn)含的巨大暴利,成為一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和部分經(jīng)銷商銷售‘山寨食品’的最重要原因?!睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
: l" V! w4 c8 }4 ^9 v, R 而據(jù)一些媒體的調(diào)查,“山寨食品”的生產(chǎn)和銷售已然形成了一條完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈,通過這條產(chǎn)業(yè)鏈,“山寨食品”源源不斷地流入農(nóng)村市場。! V, u& c% K' S+ m, \- p& V2 ]' m
“農(nóng)村市場有個特點(diǎn),食品經(jīng)營戶大都小、散、亂,條件比較簡陋,食品經(jīng)營戶的法律意識和誠信經(jīng)營的意識十分淡薄,這導(dǎo)致了其對食品安全的把關(guān)意識不強(qiáng)。”省工商局食品流通監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人表示。
2 H* ~7 [: f& Q- Q D 上述負(fù)責(zé)人告訴記者,有時候一些食品經(jīng)營戶根本意識不到他賣的是假冒偽劣產(chǎn)品,更別提他在進(jìn)貨時嚴(yán)格把關(guān)、不讓問題食品流入市場了。
+ @8 j; r+ i3 ^+ K2 r6 H 再者,農(nóng)民的收入水平較低,加之所受到的文化教育程度低,他們的消費(fèi)心理就是圖便宜,“山寨食品”的價格無疑比“正規(guī)軍”便宜許多,因此他們往往不求質(zhì)量、不講食品安全。& p' y3 l0 @, n( p9 n& q6 z
“而對于那些可能變質(zhì)和過期的問題食品,農(nóng)民消費(fèi)者也沒有查看食品保質(zhì)期的習(xí)慣和意識,就算買到了假冒偽劣產(chǎn)品,大多人也并不知情,更不會向相關(guān)部門投訴維權(quán)?!痹撠?fù)責(zé)人稱。
3 [# |! W) I1 T7 ~7 G' E' R 他介紹說,事實(shí)上,縱觀這幾年的重大食品安全事件,問題往往出在生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié),而非食品的市場流通環(huán)節(jié)。因此,農(nóng)村市場的袋裝食品只要是正規(guī)企業(yè)所生產(chǎn),一般都不會出現(xiàn)質(zhì)量和安全的問題,而對于農(nóng)村市場的一些散裝的食品就存在很大的隱患?!耙恍┺r(nóng)村的食品作坊,沒有生產(chǎn)許可證,衛(wèi)生條件也不達(dá)標(biāo),對于食品添加劑的使用也不規(guī)范,種種因素導(dǎo)致農(nóng)村市場散裝食品存在安全隱患?!?font class="jammer">4 Z2 w l/ R* }1 G
此外,該負(fù)責(zé)人還表示,由于農(nóng)村市場線長、面廣,需要花費(fèi)大量的人力和精力去監(jiān)管,地方政府部門往往難以監(jiān)管全面和到位,在市場監(jiān)管缺失的情況下,往往讓問題食品鉆了農(nóng)村食品安全的空子。& B% Q- p: f H+ n
另有學(xué)者認(rèn)為,從表象看,農(nóng)村食品安全問題,只是市場監(jiān)管不力的問題,其背后卻是農(nóng)村消費(fèi)低迷、農(nóng)民購買力不足這樣一個深層次問題。對于農(nóng)村食品安全問題,既需要監(jiān)督發(fā)力,消滅監(jiān)管盲區(qū),給農(nóng)民打造一個干凈的消費(fèi)環(huán)境,更要拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。如此才能消弭 “城里有城里的貨,農(nóng)村有農(nóng)村的貨”這種城鄉(xiāng)消費(fèi)二元化的鴻溝。2 K% J/ p% q3 I# T# @) H; ]) f% g
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入) J. O1 a+ v8 `* V$ Q3 w0 e' H
對于農(nóng)村市場食品安全問題日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,陜西省政府開展了一場聲勢浩大的農(nóng)村市場食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。0 Z3 N9 {: I5 L; Z
“農(nóng)村市場是省上重點(diǎn)關(guān)注對象和區(qū)域,對于農(nóng)村的食品安全,省工商局常年都會監(jiān)管和整治,這次的專項整治活動重點(diǎn)是針對農(nóng)村市場的飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為,活動將整整持續(xù)4個多月。”省工商局食品流通監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人表示。+ m+ f& _. _1 P. d! s* G! U6 K% E
整治活動中,陜西省工商行政管理局會重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否獲得衛(wèi)生許可證,是否使用未取得衛(wèi)生許可的食品添加劑,是否濫用食品添加劑、是否在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。檢查產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注,是否偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,質(zhì)量標(biāo)志等。對飲品的包裝材料進(jìn)行檢查,檢驗(yàn)是否回收廢舊塑料瓶等不合格包裝材料等。6 H4 e& ^) x1 P5 X
據(jù)悉,檢查中省工商局將堅決打擊無證生產(chǎn)加工食品的違法行為,及時取締無證生產(chǎn)加工場點(diǎn)。對非法添加和濫用添加劑的廠家一律按照法定幅度規(guī)定的上限實(shí)施處罰。對偽造產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)志的要從重懲處。要從嚴(yán)處罰不按規(guī)定落實(shí)相關(guān)紀(jì)錄、查驗(yàn)制度的違法行為。" I+ B) ~9 H8 E+ [' }6 V* m
對于農(nóng)村市場的食品流通環(huán)節(jié),省工商局從源頭上把關(guān),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,在批發(fā)商和經(jīng)營戶中建立和完善索證索票制度,一旦出現(xiàn)問題食品,通過索證索票制度就能方便查到問題食品的來源,從而讓問題食品無處遁形。
0 m8 i" p1 e- U( D “今后,各工商部門也會加大檢查的力度,增加檢查的頻次,建立起日常的監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)村的食品經(jīng)營商戶中,我們還建立了內(nèi)部的管理制度,用以規(guī)范商戶的經(jīng)營行為?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱。
) ?: G5 `4 V5 L5 D# ~ 他介紹說,經(jīng)營者的法律意識和誠信經(jīng)營意識淡薄,是導(dǎo)致其銷售問題食品的一個重要原因,為此省上專門組織食品經(jīng)營商戶進(jìn)行《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),加強(qiáng)其法律意識和誠信經(jīng)營的意識。
4 w& i5 B6 Q! `. _* H9 _+ d: T8 r5 y, Y 此外,陜西省工商局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立了群防群治制度,由村政府牽頭多部門積極配合,成立了食品安全委員會對食品經(jīng)營商戶進(jìn)行日常的監(jiān)督管理工作,爭取早日發(fā)現(xiàn)問題,早日解決問題。
0 W5 Z# y6 ^; k7 J0 i' o' `, f4 D 近年來,陜西省工商局同時加大了對食品安全案件的查辦力度,對于食品安全的違反行為,堅決予以嚴(yán)厲的打擊和處理,讓問題食品沒有生存的空間和市場。
, \: h- R2 p& a' R. Q/ R- e- A- P “事實(shí)上,確保農(nóng)村市場的食品安全是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、經(jīng)營者、消費(fèi)者共同協(xié)作和努力,只有全社會的關(guān)注意識提高了,農(nóng)村市場的食品安全才能得到保障。”省工商局食品流通監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人說。
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