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    15萬(wàn)人將遷出秦嶺

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    發(fā)表于 2011-11-16 20:22:32 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
    文/本報(bào)記者 王暉 圖/李強(qiáng)
    " N: I5 Y7 d. `+ w5 B3 a2 b2 k- K+ w: E' A  D6 o
      11月5日,在西安市秦嶺辦召開的規(guī)劃評(píng)審會(huì)上,旨在打造人與自然和諧共生、相互融合、游居皆宜的生態(tài)型旅游綜合區(qū)的《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》經(jīng)國(guó)家級(jí)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
    ; L0 I; c' b' E5 r
    7 \  ?/ M2 f: m4 K* {: r  十余位與會(huì)全國(guó)著名專家學(xué)者一致認(rèn)為,兩個(gè)規(guī)劃為秦嶺保護(hù)和合理利用提供了依據(jù),此舉標(biāo)志著大秦嶺保護(hù)步入新的發(fā)展階段,是西安建設(shè)國(guó)際化大都市新的重要補(bǔ)充。! y, C8 F" j, X6 U& t- Q  v
    ) c5 |1 Q% z* s: ]! F6 S
      “大秦嶺的保護(hù)規(guī)劃一定要經(jīng)得起各方面的推敲,要對(duì)得起子孫萬(wàn)代?!蔽靼彩幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為西安的生態(tài)屏障和西安市水源涵養(yǎng)區(qū),秦嶺直接影響著西安的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于西安未來(lái)發(fā)展非常重要。
    1 i; {3 \6 `+ B7 \3 e. y5 L' |
    ( a5 W. i+ e& n# K  |  分區(qū)域保護(hù)6 s2 H$ Z7 @: }2 N; x* E1 D8 X

    " }( p/ l6 @. a  E/ [  w  11月9日,西安市規(guī)劃局就剛通過(guò)國(guó)家級(jí)專家組評(píng)審的上述兩部規(guī)劃向市民公開征詢建議和意見,以集思廣益、共同打造大美秦嶺。
    ! W( k/ g- S& c0 j1 Z- F! o
    + X. j- W& D  E8 u# e' O8 I7 y  秦嶺是國(guó)家地理氣候分界線、重點(diǎn)生物功能區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū),是西安市重要的生態(tài)屏障,重要的水源供給區(qū)。秦嶺在西安境內(nèi)長(zhǎng)約164公里,此次規(guī)劃涉及周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田、灞橋、臨潼等區(qū)縣。
      B- F( o4 ?6 b8 W, @$ M4 J$ n5 z3 W4 o! e7 n# \! d: P# j# B
      “目前這兩部規(guī)劃仍有一些細(xì)節(jié)之處在仔細(xì)斟酌,待意見確定后再進(jìn)行修改?!蔽靼彩星貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)辦公室主任和紅星告訴記者,最終《規(guī)劃》將上報(bào)西安市政府審批通過(guò)后開始實(shí)施。( q1 v9 \6 H6 ?! `
    6 ]9 z9 U; }3 G& n7 G
      《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》的規(guī)劃范圍界定為:包括25度坡線以下至環(huán)山路以北1000米,東西長(zhǎng)164公里,面積為533.03平方公里,涉及周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田、灞橋、臨潼六個(gè)區(qū)縣。
    3 `" v, L$ t0 B# w
    8 W' ~6 \; U; [" @% d  根據(jù)《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》要求,規(guī)劃總用地為147.1平方公里,近期的主要任務(wù)是對(duì)已有用地進(jìn)行整合,原則上不再新增用地。
    6 V# i$ X+ O: `) Z4 y$ [5 x% k1 x
      P" v7 A7 [; B3 V5 }4 R. l  為了更好地保護(hù)秦嶺山體、植被、山前洪積扇區(qū)域等特殊資源,根據(jù)地質(zhì)條件、現(xiàn)狀發(fā)展等影響因素將規(guī)劃區(qū)域劃分為適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)三個(gè)區(qū)域。
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      環(huán)山路兩側(cè)50米內(nèi),作為防護(hù)林帶和重大基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)預(yù)留用地,禁止一切開發(fā)活動(dòng);環(huán)山路以南區(qū)域建筑高度最高不能高于12米,以北個(gè)別建筑輪廓最高不能高于15米,所有建筑必須進(jìn)行視覺景觀分析,要符合城市設(shè)計(jì)要求。! X6 Y5 F( C1 h
    : m: B: v' R7 @) d* d0 o  ~
      而在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)將限制開發(fā)建設(shè),旅游開發(fā)也將得到規(guī)范。對(duì)區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)將進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí),鼓勵(lì)實(shí)施生態(tài)移民,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。) R! z* _# i" n9 R3 W( \
    % S* e4 [* a7 B) m  z
      生態(tài)功能區(qū)內(nèi)在25度坡線以上的區(qū)域,將不得進(jìn)行任何類型大規(guī)模的建設(shè)活動(dòng),局部的、小型的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)活動(dòng),也必須進(jìn)行專門的環(huán)境影響評(píng)價(jià),不得對(duì)資源和環(huán)境構(gòu)成破壞性影響。對(duì)于礦產(chǎn)資源,將分為禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。原則上不批準(zhǔn)新設(shè)礦點(diǎn),原有礦山要逐步關(guān)停,禁止隨意開采地?zé)豳Y源。9 g0 z( M; w  c
    , i+ |2 `+ I4 F  n/ R/ v5 q5 i; c
      在文化保護(hù)規(guī)劃方面,將按照整合文物古跡資源,提升歷史文化遺存品質(zhì)的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址等歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
    0 k" \# l- P' P; C9 [, P. ~  w- e: S# [- h8 N0 \: d' D
      規(guī)劃確定了15個(gè)城鎮(zhèn),11個(gè)歷史文化濃厚的村莊作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,對(duì)其周邊建設(shè)行為提出控制要求,確保歷史風(fēng)貌不受破壞。- b8 l$ S0 R$ c5 q+ p
    0 y+ o' ~$ ^% J% s
      現(xiàn)有村民將妥善安置$ V6 p8 j8 \% S: I

    8 \' K- O! R  H3 ^  《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃范圍為環(huán)山路以北1000米至西安市東、西、南行政界限,涉及周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田、灞橋、臨潼六個(gè)區(qū)縣。東西長(zhǎng)164公里,規(guī)劃總用地面積5852.67平方公里。; T0 b; w  h! ~, `% I

      q) b8 E5 W, ]9 a1 ]8 M9 U  在村莊保護(hù)及整合建設(shè)規(guī)劃方面,規(guī)劃區(qū)域內(nèi)25度坡線以上現(xiàn)狀人口25.96萬(wàn)人。將分近、遠(yuǎn)兩期,逐步外遷,實(shí)行退耕還林、生態(tài)移民。! K$ _9 ?% P5 V
    ' V5 F2 {9 j: w  F# r) j
      近期移民時(shí)限從今年到2020年,將搬遷位于水源涵養(yǎng)地、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的222個(gè)村莊,共15.58萬(wàn)人。2021年之后的十年,將逐步搬遷位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)且地質(zhì)條件較差的村莊。
    - }' c* A# _" `* i! {/ R* \7 Q& I
    . I" d( q8 T  o: k  村民的安置及今后的生活也成為規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于藍(lán)田、臨潼及周至老縣城等現(xiàn)狀條件較好、且地勢(shì)平坦的村莊原則上改建提升,部分就地改建成旅游接待村。: d8 j% X9 a* [4 W  Y) c6 j$ t

    % K- _; v3 r% w. Q  同時(shí),按照就近安置村民的方式,將在藍(lán)田湯峪鎮(zhèn)、藍(lán)田縣城、普化鎮(zhèn)、長(zhǎng)安太乙街辦、灤鎮(zhèn)、戶縣草堂鎮(zhèn)、蔣村鎮(zhèn)、周至九峰鄉(xiāng)、樓觀鎮(zhèn)共規(guī)劃九處安置點(diǎn);臨潼和灞橋的移民安置,將根據(jù)其分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行安置。4 D- D# ]" N  }% B* s+ D: ~0 r

    0 k  K3 G7 ]0 {, Z& D3 q! s: c  提升旅游品質(zhì)0 W% C4 e/ s  ]: v
    : z- K" e' X: R9 N+ Z
      在秦嶺未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)為核心,發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、康體生命產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等。! v+ s1 b1 }1 B" u
    ) y; J6 D9 ^5 n; V) C" H
      在結(jié)構(gòu)上,大秦嶺將形成主線明確、組團(tuán)發(fā)展、城鎮(zhèn)點(diǎn)綴、山水掩映、田園襯托的“一軸、六縱、六片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)“山、水、田、城”的生態(tài)格局。- s4 J7 b' i0 G4 K
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      “一軸”是指沿環(huán)山路的發(fā)展主軸;“六縱”是指以黑河、澇河、灃河、浐河、浐河和灞河為依托的綠色生態(tài)帶;“六片區(qū)”是指太白山旅游觀光區(qū)、樓觀臺(tái)旅游度假區(qū)、草堂科技產(chǎn)業(yè)基地、終南山文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、湯峪溫泉旅游度假區(qū)和臨潼國(guó)際旅游度假區(qū)。" j8 k! S5 h2 q# g" J  y
    4 k7 `$ ?4 P8 H9 v: @- C4 o" g! i! H& v% n
      而在交通系統(tǒng)的規(guī)劃中,將實(shí)施“12511”交通工程。為方便群眾到秦嶺旅游,主城區(qū)到環(huán)山路將建設(shè)12條快速通道;“5”即五條觀光綠廊,提升區(qū)域旅游品質(zhì);“1”即直達(dá)秦嶺北麓的高架快速干道;最后的“1”是指觀光旅游專線,結(jié)合主城區(qū)地鐵線路修編,將南向地鐵線路延伸至秦嶺環(huán)山路區(qū)域,規(guī)劃同時(shí)考慮了沿山旅游觀光專線。" `# x+ c( c4 t5 T! d$ n+ P
    ) t6 t+ f& M; s. g0 P8 d
      同時(shí),未來(lái)還將在環(huán)山公路附近規(guī)劃直升機(jī)救援中心,以直升機(jī)救援中心為基地,規(guī)劃東西兩條直升機(jī)低空游覽線路,以用來(lái)空中觀賞秦嶺風(fēng)光。
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    發(fā)表于 2011-11-17 19:05:25 | 只看該作者
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    發(fā)表于 2011-11-17 21:54:23 | 只看該作者
    路途還遙遠(yuǎn)呢

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    發(fā)表于 2011-11-18 08:42:48 | 只看該作者
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    發(fā)表于 2011-11-18 09:31:47 | 只看該作者
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    發(fā)表于 2011-11-21 11:12:00 | 只看該作者
    {:4_282:} 這是好事!但是不知道啥時(shí)候開始了

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    發(fā)表于 2011-11-22 16:06:50 | 只看該作者
    趕緊實(shí)行  
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