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社會(huì)主義新中國(guó)曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期中,幾乎把腐敗減少到了最低程度。那個(gè)時(shí)候的大多數(shù)人都奉行清白做人的原則,不是自己的東西,一般不會(huì)去多想如何占為己有。在階級(jí)斗爭(zhēng)的氣氛下,個(gè)別人貪污浪費(fèi)了公款,拿了公物,下場(chǎng)不會(huì)太好。當(dāng)然開(kāi)國(guó)初期的腐敗,主要是單個(gè)的、零星的腐敗分子,治理起來(lái)相對(duì)容易。
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以后,經(jīng)濟(jì)體制改革了,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“權(quán)力本位”卻像幽靈一樣留了下來(lái),“權(quán)力優(yōu)先”成為利益集團(tuán)進(jìn)行利益博弈時(shí)重要的特點(diǎn)之一。原本那種在階級(jí)斗爭(zhēng)氣氛下,對(duì)整個(gè)社會(huì)利益誘惑的抑制機(jī)能,在尚未健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下被大大地削弱;而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)力的絕對(duì)化現(xiàn)象和特殊歷史條件下“家長(zhǎng)制”的復(fù)活現(xiàn)象,又大大地抑制了社會(huì)對(duì)權(quán)力者的監(jiān)督功能,這就給權(quán)力腐敗創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會(huì)。在劇變的社會(huì)中,容易使原有的政治經(jīng)濟(jì)秩序失靈,而新的社會(huì)秩序尚未及時(shí)健全起來(lái),于是腐敗便乘虛而入,迅速膨脹。
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不容忽視的是,腐敗除了以傳統(tǒng)的個(gè)體化行為存在以外,大有制度化的趨勢(shì)。尤其是腐敗分子“扎堆”,相互抱團(tuán),構(gòu)成了一種“勢(shì)力”,形成了一種氣候,若是這些“扎堆”的、“抱團(tuán)”的人都是一個(gè)單位“舉足輕重”的人物,或是“扎堆”、“抱團(tuán)”的總頭頭是“第一把手”,那么問(wèn)題就變得非常之嚴(yán)重。 這是近些年來(lái),盡管反腐敗的力度不斷提升,但腐敗不但沒(méi)有得到遏制,反而有愈演愈烈之勢(shì)的原因之一。
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