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專家:釣魚島問題前途悲觀 僅剩下戰(zhàn)爭選項
, U" b' x4 p3 Q) j2012-08-21 13:36觀察者網(wǎng)
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施洋:釣魚島問題的短視者和渲染者 w) V( N! L/ d5 P
8 x5 a/ Q. v g; m 8月15日下午4點29分,從香港出發(fā)的“啟豐二號”保釣船,在突破日本海上保安廳的多重封鎖線后,成功在釣魚島靠岸并且有7人成功登島宣示主權(quán)。盡管日本沖繩警方將他們逮捕,但在中國政府的嚴(yán)正交涉之下,14名被捕的保釣乘員全部回到中國。6 Q4 R& }) H9 ~( g' \' c% X& ]& b+ A
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無獨有偶,8月19日,一支包括8名國會議員在內(nèi)的所謂“慰靈團”也前往了釣魚島海域,其中10人游上了釣魚島,并在登島之后,將日本國旗掛在了島上。事后據(jù)日本報告,登島成員因涉嫌違反輕犯罪法,將被沖繩縣警方調(diào)查。) |( c2 t2 b" a: Y @
' x" Z( l# w9 B( ~% |! N 這兩件前后發(fā)生的登島事件,本身存在互為因果的關(guān)聯(lián):香港保釣船的出動是因為日本計劃購島、登島的刺激;而日本繞島最終變成登島,則是中國保釣船行動激化的自然結(jié)果。& r n9 X8 F# i1 h! B+ `
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目前,兩國關(guān)于釣魚島爭奪的民間氣氛已經(jīng)高度緊張,中國各地已經(jīng)有多起向日本政府抗議的示威和游行,而日本媒體對于所謂“中國保釣人士上陸”也極其憤怒,質(zhì)問日本政府為何沒有阻止中國保釣船的登陸。8 r: t( u9 f8 j! P; I1 v3 G
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在此之中,一個值得注意的獨特現(xiàn)象在于中日雙方都堅決地認(rèn)為導(dǎo)致釣魚島局勢緊張的責(zé)任在于對方,而自己的行為則是為了“宣示主權(quán)”。雙方不約而同將對方看做“加害者”,而本國則是“受害者”。這種“只能如此”表達的心態(tài),才是釣魚島問題一再擴大,無法解決的關(guān)鍵。& Z. L& m* G1 N( W0 U8 G
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宏觀強與微觀弱( X1 v0 v8 \& K6 }
) a- U" J2 @. z/ s' o 中國的綜合國力的迅速增強和日本長期陷入低迷不振甚至衰退,這早已不是什么新聞或者驚人發(fā)現(xiàn),而是現(xiàn)在幾乎所有人的共識。在中國GDP總量超過日本之后,日本就被迫開始了承認(rèn)這一事實的歷程,盡管日本在許多領(lǐng)域依舊有著領(lǐng)先于中國的指標(biāo),但中國在綜合國力上對日本的全面超越卻是顯而易見。1 q5 J }- |8 S5 Z$ y
2 x6 {2 N1 |2 T 比起中國,日本似乎適應(yīng)了這一東亞力量的角色反轉(zhuǎn)。而在面對與中國的領(lǐng)土爭端時,也適時開始扮演起“受害者”的角色。2010年中國船長詹其雄因為在釣魚島附近海域航行被日本非法逮捕后,日本人民就曾群情激奮地上街示威游行。當(dāng)時日本街頭打出的橫幅,就是“打倒中華帝國主義”幾個大字。' @! m% B* `3 K1 u8 N% z8 c
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喊了多年的“日本帝國主義”,到頭來被人家罵成了帝國主義,這是許多中國人沒有想到的,甚至是許多中國人不敢想的。在中國人的記憶里,日本的科學(xué)技術(shù)還領(lǐng)先中國好幾十年;日本的軍隊還是虎狼之師,軍國主義之心不死;海上自衛(wèi)隊一定和昔日的聯(lián)合艦隊一樣強大;空中自衛(wèi)隊也能輕松擊敗中國空軍……中國發(fā)展得太快,十年之間,中日兩國許多曾經(jīng)多年不變的差距,悄然之間消失了甚至顛倒了,日本人盯得緊所以認(rèn)得清,反倒是中國人,盲目地不自信。& [- p$ E2 E/ f; O. b4 V/ h! I( K
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中國人不自信顯然也不是毫無理由的,盡管中國確實已經(jīng)在許多方面趕超了日本,但是綜合國力的強大要體現(xiàn)到每個領(lǐng)域是需要時間的。盡管中日海軍的差距已經(jīng)很小,中國還因為航空母艦的即將服役而將大部反超,但很不幸地,在海洋權(quán)益維護力量上的中日差距,暫時仍然存在著巨大的差距。
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日本很早就通過海上保安廳這一個機構(gòu)實現(xiàn)了對日本海洋權(quán)益的統(tǒng)一管理,作為一個島國,又得益于其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),日本海上保安廳在數(shù)十年的建設(shè)之后,實力之強大是非比尋常的:海上保安廳擁有多達12593名雇員,巡視船121艘(其中超過1000噸的大型巡邏艦就有51艘)、巡視艇237艘、特殊警備救難艇63艘、測量船13艘、航路標(biāo)識測定船1艘、設(shè)標(biāo)船1艘、燈臺船18艘、教育業(yè)務(wù)用船3艘、合計457艘。航空機:固定翼飛機27架、直升機46架。僅在釣魚島海域的第十一管區(qū),海上保安廳就配有1000噸以上大型巡邏艦6艘,各型巡邏艇19艘,飛機10架。這還不算毗鄰釣魚島海區(qū)可以隨時支援的第十管區(qū)的力量。
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相比之下,中國的海洋執(zhí)法力量幾乎可以用“孱弱”來形容。不僅執(zhí)法力量被分散為海警、海監(jiān)、海關(guān)、漁政等多支力量,由于多年缺乏充足經(jīng)費,直到近年來才開始大規(guī)模添置大型巡邏船只。以中國海監(jiān)東??傟牉槔?,截止今年2月,東??傟爴碛泻1O(jiān)船艇19艘,其中千噸級以上7艘、800噸級2艘、300噸級2艘、執(zhí)法艇8艘,飛機3架。雖然和釣魚島的日本海上保安廳在數(shù)量質(zhì)量上差距都不大,但考慮到東??傟犚撠?zé)整個東海的執(zhí)法巡邏,具體到釣魚島海域,船只的不足就幾乎是必然的結(jié)果。4 a4 E( _( J% Y3 O3 B/ E
, y3 _' b: {( Q# @7 W1 p 即使這樣的規(guī)模,也主要是海監(jiān)在“十一五”期間大發(fā)展的結(jié)果,海監(jiān)力量進一步擴充到和日本海上保衛(wèi)廳接近的規(guī)模和質(zhì)量,則是到“十二五”結(jié)束都未必能夠達成的目標(biāo)。這并非是海監(jiān)建設(shè)不夠迅速,而是因為海監(jiān)在和日本保安廳的對比中差距太大,根本難以在一個五年之中完全彌補。) q+ B) ~& Y+ R ^9 c
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如此一來,完成了中日強弱角色轉(zhuǎn)換的日本看到的是強大的中國“不斷擴張自己的海域權(quán)益”,而尚未完成這個轉(zhuǎn)換的中國看到的是在釣魚島爭端中尚顯薄弱的中國海洋執(zhí)法力量屢戰(zhàn)下風(fēng),在這樣的情勢之下,兩國民眾“互為受害者”的心態(tài),也就不足為奇了。) W6 ~2 T# D2 v$ Q
3 r& X1 y4 \" m1 D+ j 短視帶來的毫無余地
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2 m9 Y. A: V2 s4 Z& u$ b/ |9 b 這一輪互相登島的釣魚島爭端中,給予筆者影響最深的,并非是兩國政府的態(tài)度或者中日海上執(zhí)法力量的差距,保釣人士不畏兇險,登島護土值得尊敬,但輿論過于渲染;日本政府則存在不顧一切的短視。' \ b* C; z. g& D# G
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如前所述,在中國強而日本弱的大趨勢下,盡管可能需要多年的時間,但是中國在釣魚島方向上海洋執(zhí)法力量的不斷加強確是一個不爭的事實。隨著可預(yù)見的將來中國海監(jiān)船隊的不斷壯大,中國在釣魚島海域的執(zhí)法和巡邏將越來越頻繁,也就越來越能打破日本現(xiàn)有的對釣魚島的實際控制,進而將釣魚島控制權(quán)掌握回來,完成保釣的使命。
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4 v& M+ C: a- p- V* r8 n9 V( F 香港保釣船出海保釣,原本是與大陸和臺灣的保釣團體共同行動的,而在目前的形勢之下,他們無視中日海上執(zhí)法力量的對比強行登島,又在登島“必然”地被抓捕后引起軒然大波,這一切本身的目的,并非僅僅宣示主權(quán)那么簡單。而是和香港在9月9日即將進行的立法會選舉息息相關(guān),無論是被抓捕的曾健成還是在香港“請愿”的梁國雄,都是這次社民連的候選重頭。再考慮到這幾位高舉五星紅旗的人不久之前曾經(jīng)的舉動,他們的保釣行為,顯然有著濃厚的試圖短期影響選舉的意味。
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8 q, F# s6 H, {/ r: V( Z 而日本政府同樣也因為其內(nèi)部的政治局勢而采取了極端短視的行動:由于民主黨解散國會在即,新一輪的大選即將召開,一方面國會議員們要趁此前抓住機會增加自身的曝光度,一方面支持率低迷的民主黨政府急切需要展現(xiàn)其執(zhí)政成果的展示。在日本經(jīng)濟低迷不振復(fù)蘇無望的情況下,面對釣魚島的突發(fā)爭端,展現(xiàn)強硬幾乎成了為了選票而必然的舉動。而國會議員們也為了選舉情勢而紛紛前往釣魚島展示態(tài)度。* K: L6 U* L% O9 J# \4 Z) u
% D/ o' k; u9 z q5 V1 U6 I3 m 由于野田政府幾乎毫無疑問不可能繼續(xù)執(zhí)政,他們甚至不需要為在釣魚島問題上強硬產(chǎn)生的后果負責(zé),于是野田政府在釣魚島問題上的行動完全依照選民的需要而不是中日關(guān)系的長久大計。在這樣的短視之下,自然也不要指望日本能審時度勢,做出什么理智的舉動。+ k) w1 z- y) n' G+ g# H( q
) C5 @; e4 |% n7 I b" _ 保釣一方和“守釣”一方,在這一時間上演的這場大戲,除了擠壓中日關(guān)于釣魚島問題真正有建設(shè)性的外交操作空間和破壞兩國關(guān)系之外,對釣魚島問題的解決,甚至是中國對釣魚島主權(quán)的宣示都沒有絲毫好處。唯一可以預(yù)期的是,釣魚島問題的未來將更加悲觀,由于外交回旋余地的幾近消失,雙方對釣魚島爭端的僅有選項就剩下了不可能的戰(zhàn)爭一種。而在“絕對不可能發(fā)生戰(zhàn)爭的中日雙方”和“只有戰(zhàn)爭才能解決釣魚島問題”之間的選擇,則將是個怎樣都雙輸?shù)谋瘎 ?font class="jammer">% E0 W/ {" b; L
* P L( s1 {9 z責(zé)任編輯:劉昆 |
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