勿讓韓海警暴力執(zhí)法繼續(xù)“偶發(fā)”

游樂設(shè)備

　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道稱，10月16日韓國(guó)木浦海洋警察署所屬“3009”號(hào)艦在全羅南道興安郡附近海域盤問、逮捕“無證非法捕魚”的中國(guó)船只時(shí)，因受到“人身威脅”而動(dòng)用“鎮(zhèn)壓裝備”，結(jié)果導(dǎo)致一名中國(guó)漁民被“非殺傷性”橡皮子彈擊中，醫(yī)治無效死亡。
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　　事件發(fā)生后，中國(guó)駐韓使館隨即提出嚴(yán)正交涉，對(duì)韓海警暴力執(zhí)法導(dǎo)致中國(guó)漁民死亡表示抗議和強(qiáng)烈不滿。韓方則表示，這僅僅是“偶發(fā)事件”，應(yīng)努力“防止此事演變?yōu)轫n中兩國(guó)間外交問題”。

　　“偶發(fā)事件”其實(shí)并不算“偶發(fā)”，中國(guó)漁船在這片海域中被韓國(guó)執(zhí)法船只、警力抓扣、暴力對(duì)待的事層出不窮，并導(dǎo)致多艘中國(guó)漁船被沖撞、被扣押，中國(guó)漁民致死、致傷或落水失蹤事例不少。

　　韓方至今堅(jiān)持自己是“正當(dāng)執(zhí)法”，聲稱橡皮子彈系“非殺傷性鎮(zhèn)壓裝備”，射擊是“指向無人處”，中國(guó)漁民死亡是“意外”，是“自行沖到射擊方向”，甚至有媒體稱“不能確定系橡皮子彈導(dǎo)致死亡”。然而，韓國(guó)官方的“遺憾”和“慰問”表明，就連他們也深知，導(dǎo)致死亡的“執(zhí)法”無論如何難言“正當(dāng)”，不管漁民是因何中槍，一擊喪生，所謂“非殺傷性”很難自圓其說。

　　法律問題需要從法律層面解決，法律解決的關(guān)鍵，是重事實(shí)，重證據(jù)，既然已不是“偶發(fā)”，既然韓方對(duì)致死原因說法閃爍，既然死者是中國(guó)公民，中方有權(quán)提出參與案件調(diào)查，以確保證據(jù)鏈的完整，從而切實(shí)查明真相，區(qū)分法律責(zé)任，保障中國(guó)公民的法律利益。

　　韓方有無權(quán)限“執(zhí)法”，執(zhí)法方式方法是否“正當(dāng)”，使用器械是否“非殺傷性”，這“非殺傷性”的“正當(dāng)執(zhí)法”究竟何以導(dǎo)致中國(guó)漁民被“殺傷”致死，倘中方不主動(dòng)介入，最終結(jié)果恐要么不了了之，要么是韓方的一面之詞，既難以平息爭(zhēng)議，更無法警示后來，類似的“偶發(fā)”，只恐還會(huì)繼續(xù)“偶發(fā)”下去。

　　不管中國(guó)漁民是否越界捕撈，韓方有無權(quán)限對(duì)中國(guó)漁船、漁民進(jìn)行執(zhí)法，中國(guó)漁民應(yīng)負(fù)擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，中方均有權(quán)、有義務(wù)對(duì)海外遇險(xiǎn)的中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)，即根據(jù)包括國(guó)際公約在內(nèi)的國(guó)際法各項(xiàng)原則、雙邊條約或協(xié)定，及兩國(guó)有關(guān)法律，敦促駐在國(guó)有關(guān)當(dāng)局公正、合法、友好、妥善處理案件，對(duì)責(zé)任給予明確、符合事實(shí)的交代，對(duì)責(zé)任人給予公正處理，這一切既是為了確保中國(guó)公民正當(dāng)權(quán)益不受侵害，也是為了捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家榮譽(yù)和政府公信力，是符合國(guó)際慣例和國(guó)際法精神的，且同樣應(yīng)從事發(fā)第一天始，以實(shí)際行動(dòng)加以爭(zhēng)取。

　　更重要的是，這種“從一開始就積極介入法律程序”的姿態(tài)和行為本身，就應(yīng)該制度化、常態(tài)化，這樣做既可切實(shí)保護(hù)中國(guó)公民在海外合法權(quán)益和人身安全，也可有效提醒對(duì)方規(guī)范其執(zhí)法行為，避免一而再、再而三發(fā)生不該發(fā)生的“偶發(fā)事件”，惟如此，才能真正防止事態(tài)的反復(fù)發(fā)生影響兩國(guó)民間關(guān)系、感情，并“演變?yōu)閮蓢?guó)間外交問題”。
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