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環(huán)球視線》2013年3月1日完成臺(tái)本& J3 x2 L( u! |6 r5 _" e. U7 {: Z
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——安倍施政演說(shuō) 重塑日安全體系
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主持人 勞春燕:* }3 y. Y3 @5 ^0 r8 W
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大家好,歡迎收看今天的《環(huán)球視線》。昨天,日本首相安倍晉三在眾議院的全體會(huì)議上發(fā)表了施政方針演說(shuō),這是安倍自去年12月份再次當(dāng)選首相以后發(fā)表的第一次施政方針演說(shuō),在演說(shuō)當(dāng)中,安倍聲稱海洋的法制是解決釣魚(yú)島問(wèn)題的關(guān)鍵,他還提及中國(guó)軍艦火控雷達(dá),瞄準(zhǔn)日本軍艦飛機(jī)一事,希望保持克制。由于安倍強(qiáng)調(diào),將會(huì)深化和澳大利亞、印度以及東盟的合作,所以有些媒體分析說(shuō),安倍的演說(shuō)突顯了牽制中國(guó)的特色,那么安倍到底想要實(shí)施怎樣的外交戰(zhàn)略呢?是否有牽制中國(guó)的意思呢?中國(guó)外交部和國(guó)防部又是如何就火控雷達(dá)的事情進(jìn)行反駁的呢?今天我們演播室里請(qǐng)來(lái)的是特約評(píng)論員宋曉軍先生,還有杜文龍先生,一塊兒來(lái)進(jìn)行解讀,我們首先來(lái)看一個(gè)短片,了解一下具體的情況。
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解說(shuō):
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# r6 C! M( e# l' D 2月28號(hào),日本首相安倍晉三在眾議院全體會(huì)議上發(fā)表施政方針演說(shuō),日本的外交政策成為他著重闡述的一個(gè)主要內(nèi)容。對(duì)于目前,日本面臨的多處領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題,安倍將責(zé)任推到了民主黨的執(zhí)政方針上,他表示,民主黨執(zhí)政時(shí)期,日本外交政策的主軸發(fā)生的偏差,導(dǎo)致日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和主權(quán)持續(xù)受到挑釁,為了改變這一現(xiàn)狀,安倍表示,日本將開(kāi)展新型的戰(zhàn)略性外交。2 r! Q8 G$ {0 S3 X5 Q; X* W/ ?
( f j* l6 H$ |+ H' H 在對(duì)華關(guān)系方面,安倍還提到了,前不久,日本媒體熱炒的所謂中國(guó)軍艦在釣魚(yú)島海域,向日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦照射火控雷達(dá)一事,安倍在演講中,要求中方保持克制,避免做出使事態(tài)升級(jí)的行為。而針對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題,安倍認(rèn)為,不存在需要解決的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題。他還引用英國(guó)前首相撒切爾夫人在1982年針對(duì)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的言論,聲稱海洋的法治是解決釣魚(yú)島問(wèn)題的關(guān)鍵。安倍聲稱,日本的國(guó)家利益未曾改變,他依賴于海洋的完全開(kāi)放、自由與和平,海洋是日本存在的基礎(chǔ)。盡管安倍同時(shí)表示,日中關(guān)系對(duì)日本至關(guān)重要,日本向中國(guó)敞開(kāi)對(duì)話的大門(mén),但是這樣的表態(tài),并未能改變其在釣魚(yú)島,以及日中關(guān)系上一貫的強(qiáng)硬作風(fēng)。相比對(duì)華態(tài)度的總體強(qiáng)硬,安倍施政方針中的言詞,則對(duì)韓國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)同樣與日本有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家,表現(xiàn)得比較友好。而對(duì)于日美同盟,安倍更是著力強(qiáng)調(diào),他表示,日本當(dāng)務(wù)之急是重塑外交與安全體系,必須進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟,恢復(fù)日美間的紐帶關(guān)系。除此之外,安倍還表示,日本將深化與澳大利亞、印度及東盟的合作,日本媒體對(duì)此分析稱,安倍的言下之意就是希望和他國(guó)聯(lián)手牽制中國(guó)。* c8 k0 ^* j$ c5 L5 F7 n; p
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盡管這次安倍上任后首次在國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō),但是有媒體指出,這樣的施政方針,并沒(méi)有太多新意,在安倍去年12月再度掌權(quán)之前,他對(duì)日本外交的這一思路就已經(jīng)展現(xiàn)得很清晰了。在執(zhí)政的兩個(gè)多月里,安倍對(duì)華態(tài)度的兩面性和不時(shí)做出的強(qiáng)硬舉動(dòng),也是世人所周知的。
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安倍這一次在演說(shuō)當(dāng)中再次展示了他強(qiáng)硬的立場(chǎng),他特別提到一句,他說(shuō)我有站在前列,堅(jiān)守領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的決心。那么在具體談到釣魚(yú)島問(wèn)題的時(shí)候,他還特地引用了當(dāng)年撒切爾夫人在1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候說(shuō)的一段話,他說(shuō)要用海洋的法治來(lái)解決釣魚(yú)島問(wèn)題,問(wèn)題是馬島的問(wèn)題和釣魚(yú)島的問(wèn)題是一回事嗎?& j% |" V; ^8 H2 V5 ?
; n0 m. P6 a0 q# d 正在評(píng)論 舉例“馬島”安倍欲推“海洋法治”& V5 r" G! r. c# \
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特約評(píng)論員 杜文龍:
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他把這兩個(gè)島做一個(gè)比較,雖然都有個(gè)島字,但是差距比較大。從現(xiàn)在看,如果從軍事角度觀察,馬島和釣魚(yú)島相比,如果從距離上看,距日本和距英國(guó),英國(guó)人要遠(yuǎn)涉重洋才能夠到達(dá)馬島,說(shuō)明困難重重?,F(xiàn)在日本距釣魚(yú)島,距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么遠(yuǎn),意味著在作戰(zhàn)行動(dòng)的空間上會(huì)大幅度地壓縮,日本有這個(gè)優(yōu)勢(shì)。第二,從島的面積上,釣魚(yú)島比馬島要小得多,沒(méi)有預(yù)先的駐守的兵力和兵器。講這句話,或者做這種比較,無(wú)非是一種示強(qiáng)的表現(xiàn)。就是說(shuō),第一,我作為首相,有能力向撒切爾一樣,用戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)來(lái)捍衛(wèi)自己所謂的主權(quán)。第二,顯示他的所謂海上自衛(wèi)隊(duì)、空中自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)能力非常好,具有??諆?yōu)勢(shì),有能力在這種條件下,在一場(chǎng)聯(lián)合的??招袆?dòng)中,贏得所謂釣魚(yú)島的勝利,這是一種示強(qiáng)的表現(xiàn)。
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_$ I3 W1 v, _7 x# b+ e' @ 勞春燕:
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宋先生,您是怎么解決的?為什么安倍現(xiàn)在要提出用海洋的法治來(lái)解決釣魚(yú)島的問(wèn)題,而且就算是用國(guó)際海洋法來(lái)解決問(wèn)題的話,釣魚(yú)島也明顯是中國(guó)的呀。! R1 @! C" o" X- f* z
+ i3 g% c0 _1 | c# `+ K 專家觀點(diǎn) 安倍用島嶼爭(zhēng)端力推施政綱領(lǐng)
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7 v7 X7 f( e W/ l 特約評(píng)論員 宋曉軍:+ b0 r4 N) Q; P; v$ r
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對(duì),我覺(jué)得他這么說(shuō),還是想把釣魚(yú)島這件事一直推下去,就是把所謂的緊張關(guān)系推下去。因?yàn)槲覀兛吹?,整個(gè)的安倍的施政演說(shuō),他是做了第二次,在訪美之前先做了一次,先把綱領(lǐng)說(shuō)了一遍,這一次又在眾議院把具體的操作更細(xì)節(jié)化。這樣做,日本首相只有田中角榮在施政綱領(lǐng)說(shuō)了兩次。第二個(gè),他這次施政綱領(lǐng)當(dāng)中,除了談了關(guān)于釣魚(yú)島、外交等等這些問(wèn)題,包括西南加強(qiáng)防御,他主要談的是日本國(guó)內(nèi)的政策,以及包括要加入美國(guó)提出來(lái)的TTP。所有的這些事情,日本的所有的施政的,就安倍自己的施政,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的通貨膨脹的提高到2%,還是加入美國(guó)提出來(lái)的TTP,還是他今天也談到了,搬遷的普天間基地,要到邊野谷這些地方,都需要一個(gè)外部的緊張關(guān)系來(lái)去做支撐,因?yàn)樗D(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線。所有這些事情對(duì)日本人,或者對(duì)日本廣大民眾沒(méi)有好處,但是他必須要制造一個(gè)緊張關(guān)系??蛇@個(gè)緊張關(guān)系,其實(shí)中國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的非??蜌猓ㄎ覀儑?guó)防部,或者中國(guó)政府,已經(jīng)做了一個(gè)非??酥频臇|西,但是他還是要把這個(gè)事說(shuō)大。所以他突然冒出一個(gè)馬島,后面又來(lái)用海洋法來(lái)解決,我覺(jué)得這事挺奇怪。
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' _' \. ^2 ?2 m/ K: V n; {, N 勞春燕:
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而且海洋法根本不管領(lǐng)土主權(quán)的問(wèn)題。& u# T( q1 i6 h# \, |' G
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宋曉軍:5 W2 X7 ?8 i8 [% R7 Y) _: r1 R; L! h
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對(duì)對(duì),就是海洋法,不可能管島嶼主權(quán)的問(wèn)題,這個(gè)混亂,邏輯是非?;靵y的。
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9 V7 y! v) v- y3 `/ } 勞春燕:
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2 |+ D" b8 C' S 就算是真的用法治來(lái)解決問(wèn)題,咱們國(guó)際法來(lái)講,波斯坦公告當(dāng)中寫(xiě)得明明白白,所有竊取中國(guó)領(lǐng)土都應(yīng)該歸還中國(guó)的,所以你就更加站不住腳了。顯然,這個(gè)邏輯上出現(xiàn)了比較混亂的情況。我們?cè)賮?lái)看看,他還有一些什么樣的言論,他另外還說(shuō)到,這一次再次強(qiáng)調(diào)了一下,日美同盟是日本外交的基軸,另外他還強(qiáng)調(diào),要和澳大利亞、印度,以及包括東盟要加強(qiáng)合作。有一些日本的媒體也進(jìn)行了解讀,認(rèn)為為什么要特別點(diǎn)到,你看這幾個(gè)國(guó)家,澳大利亞、印度,以及包括東盟,是不是有牽制中國(guó)的意思在里邊?# w2 t4 [2 X- b5 k. |5 l
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正在評(píng)論 強(qiáng)調(diào)與澳印東盟合作 牽制中國(guó)?
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- ~0 p- Q. c) s( L2 v 杜文龍:# J0 E4 t" g* A9 l s: J
$ d3 a% ]3 |8 Y( P8 n3 F 從現(xiàn)在看,的確他想通過(guò)所謂共同價(jià)值觀這個(gè)弧形包圍圈對(duì)中國(guó)構(gòu)成某些牽制。因?yàn)閺乃x擇的這些點(diǎn)來(lái)看,實(shí)際上就是美國(guó)進(jìn)行所謂的島嶼封鎖、戰(zhàn)略包圍、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的一個(gè)側(cè)面或者一個(gè)方面。日本想在所謂的聯(lián)盟行動(dòng)中,貢獻(xiàn)更多的能力,就是美國(guó)在這個(gè)方向可以布點(diǎn),可以進(jìn)行兵力調(diào)整,可以進(jìn)行一些戰(zhàn)略上的調(diào)整,那么日本也不能閑著,就是在整個(gè)日本和美國(guó)的聯(lián)盟中,他這個(gè)地位要比以前高得多,要為整個(gè)亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移出更多的力,而且要主動(dòng)地和澳大利亞、印度,包括新加坡這些周邊國(guó)家,和中國(guó)凡是有地理上的臨近,凡是有某些方面的利益沖突,都是他共同價(jià)值觀的范圍,一定要拉攏,通過(guò)這種拉攏,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上的、軍事上的,包括一些聯(lián)合演練行動(dòng),要弄在一起,這樣對(duì)中國(guó)形成一種牽制。
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2 F3 ?& }4 e; S+ R M2 {" g) M6 g 勞春燕:
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- q$ t% z# |% k6 Z3 l0 k9 P 有一句話說(shuō)敵人的敵人就是我們的朋友,但問(wèn)題是,我們跟這些國(guó)家也未見(jiàn)得是敵人,現(xiàn)在大家關(guān)系好得很,特別是經(jīng)貿(mào)往來(lái)上都是非常的密切,所以安倍想要通過(guò)這種共同價(jià)值觀的外交,來(lái)達(dá)到某種牽制中國(guó)的意圖,恐怕也很難能夠?qū)崿F(xiàn)。我們接下再來(lái)看,另外他還談到火控雷達(dá)的這事,這事其實(shí)過(guò)去也有本個(gè)多月的時(shí)間了,但是他又提起了這件事,說(shuō)之前針對(duì)我國(guó)護(hù)衛(wèi)艦發(fā)生的火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)事宜,希望避免做出使事態(tài)升級(jí)的行為,保持克制。大家注意看,他說(shuō)這句話的時(shí)候,希望后面是沒(méi)有主語(yǔ)的,這里邊是沒(méi)有主語(yǔ)的,就是沒(méi)有說(shuō)到底是希望誰(shuí)來(lái)避免做出使得事態(tài)升級(jí)的行為保持克制,也沒(méi)有說(shuō)是中國(guó)還是日本,為什么他故意把這個(gè)地方給省略了呢?到底指的是讓誰(shuí)保持克制?
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正在評(píng)論 避免火控雷達(dá)事態(tài)升級(jí)! N- [+ }4 T* k9 v# j" }* d* j
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宋曉東:
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我覺(jué)得這件事情,一開(kāi)始咱們先從頭說(shuō),就是一開(kāi)始是日本方面先提出來(lái)的,1月30日如何如何,過(guò)了半個(gè)月以后提出來(lái)的,也就是說(shuō)這件事炒起來(lái)了,把民眾的熱情和關(guān)注點(diǎn)炒起來(lái)了,當(dāng)然作為日本的民眾來(lái)說(shuō)就很關(guān)心這個(gè)結(jié)果。接著他就去了美國(guó)訪問(wèn),但是美國(guó)接待他的過(guò)程當(dāng)中,并沒(méi)有提到,釣魚(yú)島都沒(méi)有提,只是談奧巴馬現(xiàn)在只想掙錢,做買賣,一個(gè)共同聲明當(dāng)中只談了TTP。同時(shí)美國(guó)又部署了一個(gè)薩德的前置雷達(dá),原來(lái)部署在南九州,美國(guó)人很怪,就給部署在京都這個(gè)方向,京都這個(gè)方向不是防御中國(guó)的,只防御朝鮮的。那么這樣的話,而且美國(guó)也讓他要克制在這個(gè)問(wèn)題上,可是他又不能不提火控雷達(dá)這件事,后半句話說(shuō)要克制,那么又是給美國(guó)的一個(gè)回話。我們知道安倍現(xiàn)在從美國(guó)回來(lái),又要做第二次的施政演說(shuō),他所有的話說(shuō)出來(lái),第一,要安撫國(guó)內(nèi),表示我仍然強(qiáng)硬。后半句話就是要告訴美國(guó),我克制了。所以你看他整個(gè)涉及到外交這個(gè)問(wèn)題上的講話,包括類似國(guó)防這方面的講話,基本都是跳躍性的,就他這個(gè)施政演說(shuō),有一半是要說(shuō)給奧巴馬的,因?yàn)橄乱徊竭€要跟,奧巴馬畢竟剛上來(lái),還有四年的機(jī)會(huì)。% u# N' W* W5 X5 R" Y. f# R# k
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正在評(píng)論 日方跟蹤監(jiān)視 中方有充分證據(jù)
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( U2 Q. r: U. s7 q O 勞春燕:$ ]2 C: v$ R- ?( `$ c
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一看就是顧及的比較多,知道很多人都在聽(tīng),所以他各個(gè)方面都要照顧到,所以有時(shí)候話說(shuō)得讓人覺(jué)得有點(diǎn)費(fèi)解。我們?cè)賮?lái)看一下,關(guān)于火控雷達(dá)這事,中國(guó)國(guó)防部的發(fā)言人耿雁生,在2月28號(hào),也就是昨天的時(shí)候,在新聞發(fā)布會(huì)上也做了一些回應(yīng),他說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái),日方對(duì)中方艦機(jī)近距離跟蹤、監(jiān)視和干擾,危害了中方艦機(jī)的安全,是造成中日海上安全問(wèn)題的根源。另外,日方對(duì)我國(guó)艦機(jī)的跟蹤監(jiān)視情況,都在我們的掌握之中,我們是有證據(jù)的。杜先生,您也來(lái)給我們介紹一下,日方對(duì)中方艦機(jī)的跟蹤監(jiān)視,到底是什么樣的情況,所謂的近距離是距離近到一個(gè)什么樣的程度,是不是已經(jīng)帶來(lái)很大的危害性?
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專家觀點(diǎn) 日本艦機(jī)近距跟蹤是危險(xiǎn)的源頭
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杜文龍:. G `1 z9 u" d9 _4 c$ `1 _# x6 }. u
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的確現(xiàn)在的海上緊張,包括空中緊張,都是日本軍艦飛機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行近距離偵查監(jiān)視的一些后果,這個(gè)是升級(jí)基本的動(dòng)因。所以現(xiàn)在看,他這種偵查和監(jiān)視,距離近到什么程度,比方我們很多記者,已經(jīng)拍到了日本方面的艦船或者飛機(jī)。像海洋局咱們提供的情況是,船和船之間是五米,就一個(gè)船在高速航行過(guò)程中掀起的波浪,會(huì)對(duì)這個(gè)船的正常航行,包括你的航線、航速,包括搖擺會(huì)造成很大的影響。如果再近一點(diǎn),有可能發(fā)生撞擊,造成船只的損毀。
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勞春燕:
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像昨天日本防衛(wèi)省又公布了一條消息,就是說(shuō)我們的運(yùn)-12,飛到釣魚(yú)島附近的時(shí)候,日本方面的F-15起飛進(jìn)行攔截。" |) R2 ]: k) o" u0 @
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杜文龍:
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. p3 j7 o( |" Q 而且攔截的距離更近,而且憑借它優(yōu)良的激動(dòng)性能,他一艦對(duì)一艦的距離以米為單位計(jì)算,如果高速飛機(jī),快速掠過(guò),會(huì)對(duì)這個(gè)空中平臺(tái)的安全構(gòu)成很大的影響,如果操作不當(dāng),有可能發(fā)生墜海這種重大事故。整個(gè)海軍編隊(duì)航行過(guò)程中,像以前講的“雷達(dá)門(mén)”事件,只有三公里,正常的訓(xùn)練編隊(duì),偏要在邊上三公里的地方航行,實(shí)際上還是一種近距離的偵查和監(jiān)視,要不就在我們編隊(duì)前方進(jìn)行S型的航行,對(duì)正常編隊(duì)構(gòu)成騷擾,你要想保持編隊(duì)都很困難。另外空中的無(wú)論是戰(zhàn)斗機(jī),還是巡邏機(jī),低空,甚至超低空地穿越這個(gè)隊(duì)形,我想大家看到日本拍得照片很清楚,除了相機(jī)好之外,距離近,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。通過(guò)這些照片,通過(guò)所謂的證據(jù),把日本近距離對(duì)我們進(jìn)行偵查監(jiān)視,這種行動(dòng)完全暴露了。
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勞春燕:
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我們的海洋艦隊(duì)每次去西太陽(yáng)樣穿越宮古海峽的時(shí)候,日本方面每次都要跟蹤監(jiān)視,但是是不是這個(gè)距離也越來(lái)越近了?$ @$ g$ y/ T0 O4 t
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杜文龍:
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7 T: I( |% x( y9 I- ^+ \, x 從現(xiàn)在看,以后距離可能更近,之前每一次航行活動(dòng),他這種偵查監(jiān)視都是立體的,除了水面有,空中還有,而且不同批次,這一批比如說(shuō)油沒(méi)了,下一批又來(lái)了,始終在你的上空,在你的周圍保持存在。! b9 R7 r; I* m$ \4 m1 @
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勞春燕:
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) h+ J: o/ ]+ ~* E- l+ I 好,這個(gè)話題我們先說(shuō)到這里,稍候繼續(xù)。
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