簡(jiǎn)評(píng)“硬外交”也可能喪失國(guó)家利益

老虎菜

近日，國(guó)際在線記者就外交熱點(diǎn)問(wèn)題獨(dú)家采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、學(xué)部委員，國(guó)際問(wèn)題專家張?zhí)N嶺，張委員就釣魚(yú)島和南海的領(lǐng)土主權(quán)我們到底能不能拿回來(lái)，為什么中國(guó)面臨的國(guó)際紛爭(zhēng)近年來(lái)越來(lái)越多，中國(guó)周邊的安全形勢(shì)真地非常嚴(yán)峻嗎，中國(guó)在復(fù)興的關(guān)鍵階段最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么，在涉及外交紛爭(zhēng)的議題時(shí)，目前的輿論導(dǎo)向存在什么問(wèn)題，處理外交紛爭(zhēng)，秉持怎樣的原則才是真正于國(guó)有利等問(wèn)題作了解答。我認(rèn)為，張委員用通俗易懂的語(yǔ)言和深刻獨(dú)特的視角對(duì)中國(guó)外交及領(lǐng)土爭(zhēng)端的前景做了科學(xué)的評(píng)判和解讀，對(duì)我們厘清認(rèn)識(shí)極有好處。以下是我的分類簡(jiǎn)評(píng)（小標(biāo)題為原文所加）。
周邊問(wèn)題這時(shí)冒出來(lái)是因?yàn)橛行﹪?guó)家擔(dān)心將來(lái)更被動(dòng)
# i: M2 w. h1 v. C2 D" w近年來(lái)，中國(guó)與周邊一些國(guó)家間出現(xiàn)了領(lǐng)土領(lǐng)海的爭(zhēng)端。為什么原來(lái)可以擱置的問(wèn)題現(xiàn)在冒出來(lái)了呢？“就是有些國(guó)家要防備一個(gè)綜合實(shí)力上升的中國(guó)會(huì)用強(qiáng)制力來(lái)奪回它認(rèn)為應(yīng)該得到的東西，或者過(guò)去失去的東西。”張?zhí)N嶺如是說(shuō)。
另一方面，中國(guó)也想要?！袄习傩諘?huì)認(rèn)為，你原來(lái)沒(méi)有能力，該拿到的沒(méi)有拿到，讓別人占著?，F(xiàn)在你有能力，為什么不奪回來(lái)呢？”張?zhí)N嶺說(shuō)，國(guó)內(nèi)民族主義的訴求在增加，別國(guó)在防備過(guò)程中也會(huì)激起民族主義。這樣，問(wèn)題就從冷凍狀態(tài)變熱和發(fā)酵，原來(lái)不成問(wèn)題的現(xiàn)在就成問(wèn)題了。
. J7 Q0 Z  U( F' A: @簡(jiǎn)評(píng)：正因?yàn)槲覀儑?guó)家綜合國(guó)力的飛躍式上升，使得一些國(guó)家擔(dān)心中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)迅速膨脹而帶來(lái)政治軍事上的擴(kuò)張，這也是“中國(guó)威脅論”的重要依據(jù)。由于中國(guó)綜合實(shí)力的上升自然要解決一些歷史遺留問(wèn)題，海洋領(lǐng)土問(wèn)題就是其中之一。南海問(wèn)題一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是大部分島礁被瓜分，越南占29個(gè)為之首，越南和菲律賓都主張用國(guó)際海洋法公約劃定自己的領(lǐng)海，其它一些國(guó)家則是默默地聯(lián)合國(guó)際跨國(guó)石油公司采油采氣，據(jù)說(shuō)馬來(lái)西亞獲利最高，越南第二，菲律賓第三。對(duì)這些南海小國(guó)來(lái)說(shuō)，不存在畏懼中國(guó)實(shí)力上升的問(wèn)題，因?yàn)樗鼈冇肋h(yuǎn)無(wú)法與中國(guó)的實(shí)力相比，它們主要的爭(zhēng)利途徑就是使南海問(wèn)題國(guó)際化，利用世界大國(guó)參與對(duì)南海油氣資源的實(shí)際開(kāi)發(fā)，使中國(guó)在南海問(wèn)題上無(wú)從下手。再就是尋求美國(guó)的支持，美國(guó)當(dāng)然不愿意讓南海成為中國(guó)的“后花園”，所以也要打著維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的幌子支持盟國(guó)和利益訴求而一起“圍堵”中國(guó)。
釣魚(yú)島問(wèn)題的出現(xiàn)是日本亟不可待的表現(xiàn)。日本是擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后失去釣魚(yú)島，其實(shí)它們這樣做也證實(shí)了它們的短視：將本屬于自己?jiǎn)畏娇刂频尼烎~(yú)島讓中國(guó)也參與了進(jìn)來(lái)，而且自己還無(wú)法應(yīng)對(duì)。從整體上講，釣魚(yú)島問(wèn)題彰顯的是中日深層次的歷史矛盾和經(jīng)濟(jì)政治及文化上的沖突，假如沒(méi)有釣魚(yú)島問(wèn)題還會(huì)有其它問(wèn)題凸顯。至于激發(fā)民族主義情緒的問(wèn)題就再自然不過(guò)了，中日兩國(guó)民族主義情緒在民間均在上升，但我認(rèn)為不會(huì)因此而綁架政府認(rèn)知，至少在中國(guó)是不會(huì)的。
* o* Y1 X( y( Z' G在中國(guó)周邊美國(guó)的鐵哥們沒(méi)那么多
! r5 V/ h. e7 t3 \關(guān)于中國(guó)周邊的安全形勢(shì)，近年來(lái)不斷有人作出非常負(fù)面的判斷，說(shuō)形勢(shì)全面惡化，中國(guó)面臨著前所未有的嚴(yán)峻局勢(shì)，甚至有人說(shuō)“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”。但張?zhí)N嶺稱，“實(shí)際上，形勢(shì)并沒(méi)有嚴(yán)峻得不得了，周邊那些國(guó)家要考慮的是，與中國(guó)為敵要付出巨大的代價(jià)?！?br /> 2 w2 @; i. M% F, O張?zhí)N嶺說(shuō)，看看中國(guó)的周邊，“不就是跟日本有釣魚(yú)島、在南海跟越南和菲律賓有爭(zhēng)端嗎？”其他大部分都穩(wěn)定。而且，中國(guó)和日本、越南和菲律賓并沒(méi)發(fā)生全面的對(duì)抗，也只是在部分領(lǐng)域里爭(zhēng)端凸顯。
; E8 @$ [9 ~' v7 S9 H' K& M“我們周邊真正跟著美國(guó)來(lái)遏制中國(guó)的國(guó)家，很少，多數(shù)是半心半意，也主要是出于自己的利益，如越南和菲律賓，拉大旗作虎皮，希望美國(guó)來(lái)幫助他們減輕來(lái)自中國(guó)的壓力。而死心塌地跟著美國(guó)的，日本暫時(shí)算是一個(gè)，澳大利亞和韓國(guó)都是半心半意，印度連半心半意都達(dá)不到。這些國(guó)家也要和中國(guó)發(fā)展關(guān)系，是腳踩多只船。”
張?zhí)N嶺指出，美國(guó)的鐵哥們沒(méi)有那么多，而真心和中國(guó)發(fā)展關(guān)系的倒不少，包括俄羅斯、中亞國(guó)家、印度以外的南亞國(guó)家，韓國(guó)等。“朝鮮對(duì)抗美國(guó)對(duì)我們有有利的一面，當(dāng)然他動(dòng)作過(guò)大對(duì)中國(guó)也不利。至少他沒(méi)有站在中國(guó)的對(duì)立面。”
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" h7 B6 m4 s" m% p1 L簡(jiǎn)評(píng)：完全同意，這個(gè)看法科學(xué)而樂(lè)觀，事實(shí)就是如此。
中國(guó)復(fù)興進(jìn)程中的最大風(fēng)險(xiǎn)

張?zhí)N嶺認(rèn)為，崛起的大國(guó)有兩個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)，一是高估自己的實(shí)力，導(dǎo)致盲動(dòng)；二是國(guó)家政策被極端勢(shì)力和輿論綁架。
4 j" b4 M- b' f( e: L張?zhí)N嶺強(qiáng)調(diào)，能不能最終成為一個(gè)崛起的大國(guó)，“就看你能不能把握住，也就是，不使局部的問(wèn)題變成全局的問(wèn)題、不使局部的爭(zhēng)端變成全面的對(duì)抗，就看你有沒(méi)有這樣的能力?！?font class="jammer">9 t8 Y2 `6 y' p5 k/ U

& o' _8 V9 D, R/ Z' ?6 p1 |% D: @簡(jiǎn)評(píng)：在中國(guó)不存在國(guó)家政策被極端勢(shì)力和輿論綁架的問(wèn)題，中國(guó)所有問(wèn)題的決定權(quán)都掌握在冷靜的高層，作為一個(gè)負(fù)責(zé)的世界“超級(jí)大國(guó)”在任何情況下都不會(huì)頭腦發(fā)熱。中國(guó)高層的長(zhǎng)遠(yuǎn)使命就是帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)，在短期內(nèi)就是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就需要有一個(gè)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，相信中央會(huì)把握好大局，在維護(hù)海洋權(quán)益等問(wèn)題上與國(guó)家整體利益來(lái)一個(gè)總協(xié)調(diào)，不至于偏頗和顧此失彼。
- m. T9 r5 l& i! k) p我們的輿論導(dǎo)向存在問(wèn)題

6 L8 l7 t& D9 J張?zhí)N嶺委員對(duì)我們的媒體在涉及外交紛爭(zhēng)時(shí)作所的報(bào)道和評(píng)論提出批評(píng)：“我們的媒體幾乎都是說(shuō)對(duì)自己有利的理由。單向輿論引導(dǎo)，使大家走向單向方向，容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。應(yīng)該讓網(wǎng)民有綜合的評(píng)價(jià)能力?！?font class="jammer">5 a# U" N. S4 s
他說(shuō)，現(xiàn)在的輿論導(dǎo)向讓人感覺(jué)就只剩下“打”這一個(gè)辦法了，那么，到最后，民眾可能會(huì)更失望?！叭绻悴淮?，說(shuō)明你更軟。而簡(jiǎn)單地去打，去奪島，可能也會(huì)達(dá)不到你想要達(dá)到的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是盡可能維護(hù)我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期和和平發(fā)展環(huán)境，盡可能避免發(fā)生任何干擾這個(gè)進(jìn)程的事情?！?br /> ; s# a$ Z% O5 S! g簡(jiǎn)評(píng)：輿論宣傳的作用不能忽視，但隨著輿論的多元化，所謂的單向輿論基本上也不存在了，而且隨著公民視野的開(kāi)闊，獲取知識(shí)的渠道廣泛，公民已經(jīng)有了較高的自我分析判斷能力。我覺(jué)得，一些輿論“喊打”，一是體現(xiàn)一種原始的民族情緒累積，有著一定的社會(huì)需求；二是“喊打”本身也是對(duì)對(duì)手的一種震懾，因?yàn)樵趪?guó)家政府層面不能“喊打”的情況下，來(lái)自民間的、媒體的或看似“軍方”的強(qiáng)硬聲音恰恰能對(duì)政府單一的“和平解決”主張做一個(gè)很好的補(bǔ)充，何況中國(guó)民眾也沒(méi)有無(wú)知到對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞力的判斷，大多數(shù)民眾從心底里并不希望戰(zhàn)爭(zhēng)，只是想用一種激烈的民族情緒來(lái)震懾對(duì)手，從而制止戰(zhàn)爭(zhēng)。
處理外交紛爭(zhēng)要冷靜、淡定和謹(jǐn)慎
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/ r3 B0 G' S0 B5 x2 T“我覺(jué)得中國(guó)要冷靜、淡定和謹(jǐn)慎?！比绻恢?jǐn)慎處理引起了戰(zhàn)爭(zhēng)，就無(wú)法預(yù)料結(jié)果?？赡軙?huì)暫時(shí)取得領(lǐng)土上的勝利，但是會(huì)花費(fèi)巨大的精力，投入巨大的資源，需要更長(zhǎng)的時(shí)間去重新塑造一個(gè)有利于中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
“中國(guó)外交基本上是好的，不能用軟硬來(lái)判斷?！睆?zhí)N嶺說(shuō)，評(píng)價(jià)外交的好壞，第一要看能不能保衛(wèi)國(guó)家的利益，第二看能否把短期、中期和長(zhǎng)期的利益結(jié)合起來(lái)，第三，看能不能建立起有利于促進(jìn)自己和外部綜合關(guān)系發(fā)展的架構(gòu)。
“硬不一定帶來(lái)好的結(jié)果，也可能喪失國(guó)家利益?！睆?zhí)N嶺特別強(qiáng)調(diào)。
( E- c( g5 ^# l1 {! W! Q1 K" X簡(jiǎn)評(píng)：我覺(jué)得軟硬結(jié)合最好，拋棄硬那絕對(duì)是軟，沒(méi)有軟的一面，不做一定的妥協(xié)事情往往永遠(yuǎn)無(wú)法解決。世界上任何事情的成功都是軟硬結(jié)合和科學(xué)合理運(yùn)用的結(jié)果，就如朝鮮表面上看比鋼鐵還要硬，其實(shí)背后還有“籃球外交”。
1 _9 O; L  z0 D對(duì)一個(gè)剛剛在經(jīng)濟(jì)上有一點(diǎn)起色的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)一定會(huì)珍惜自己再國(guó)際上的溫柔面孔和良好形象，只有做到與鄰為善、與人為善才能與世界各國(guó)攜手合作共贏，簡(jiǎn)單地硬是一種不成熟和不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，和中國(guó)的大國(guó)地位絕對(duì)是不相稱的。
5 p# b3 o5 ^" A* f6 H4 z釣魚(yú)島和南海的領(lǐng)土主權(quán)到底能不能拿回來(lái)？

對(duì)這個(gè)最容易觸動(dòng)國(guó)人神經(jīng)的超級(jí)敏感問(wèn)題，張?zhí)N嶺的回答可能會(huì)讓很多人感到氣餒甚至憤怒。他的回答是：“有些可以，有些不可以，有些還必須做些妥協(xié)”。張?zhí)N嶺舉例，越南有個(gè)副外長(zhǎng)最近做了東盟的新任秘書(shū)長(zhǎng)，“他就說(shuō)南中國(guó)海問(wèn)題只能相互妥協(xié)”，他原來(lái)在越南當(dāng)副外長(zhǎng)時(shí)就不敢這么說(shuō)。
( _3 L0 ~5 ~' H- |! X8 E& V4 n1 B% y簡(jiǎn)評(píng)：實(shí)際上這個(gè)回答很理性。比如釣魚(yú)島問(wèn)題，最好的解決方式還是中日雙方坐下來(lái)談，擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)，因?yàn)殡p方無(wú)論怎么斗下去還得坐下來(lái)談。再看南海問(wèn)題，就拿越南占據(jù)的29個(gè)島礁來(lái)說(shuō)，我們會(huì)一個(gè)一個(gè)地奪回嗎？通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)能徹底解決南海問(wèn)題嗎？因?yàn)橛写罅客鈬?guó)跨國(guó)石油公司的參與，已使問(wèn)題變得特別復(fù)雜，所以我們今明兩年還是要堅(jiān)持以漁政執(zhí)法巡航宣誓主權(quán)為主要內(nèi)容，這也是顯示我們強(qiáng)的一面，因?yàn)橹挥羞m度的強(qiáng)硬才能迫使相關(guān)國(guó)家盡快尋求務(wù)實(shí)的解決之道。今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)是越南，去年越南公布了《越南海洋法》把我們的西沙也劃入了越南領(lǐng)海范圍，而且東盟和美國(guó)也在積極推動(dòng)《南海行為準(zhǔn)則》的制定，力圖推翻由中國(guó)主持制定的《南海各方行為宣言》的主張，菲律賓也將黃巖島問(wèn)題提交到聯(lián)合國(guó)仲裁，相信南海問(wèn)題在短期內(nèi)無(wú)法解決，但我相信在各國(guó)的克制下不會(huì)有武力沖突的可能。
3 ]7 T* A" m" |! S為什么中國(guó)面臨的國(guó)際紛爭(zhēng)近年來(lái)越來(lái)越多？
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當(dāng)初中國(guó)改革開(kāi)放的時(shí)候，各國(guó)都非常歡迎?，F(xiàn)在當(dāng)中國(guó)成長(zhǎng)起來(lái)有力量之后，很多國(guó)家都不得不重新考慮該如何與這個(gè)迅速崛起的大國(guó)打交道。“所以中國(guó)突然發(fā)現(xiàn)，形勢(shì)變得非常復(fù)雜了?！?font class="jammer">5 X3 Y) Q! b2 b4 {3 k* t  t# h
張?zhí)N嶺表示，現(xiàn)在發(fā)生的一些爭(zhēng)端和問(wèn)題，總的背景是中國(guó)綜合實(shí)力迅速提升下出現(xiàn)的各種新變化的反映。
“中國(guó)越來(lái)越成為一個(gè)對(duì)世界發(fā)展有重大影響的國(guó)家。這種影響對(duì)他國(guó)有有利的因素，也有挑戰(zhàn)?！睆?zhí)N嶺說(shuō)，有利的方面是中國(guó)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)性因素，貢獻(xiàn)率是最大的。沒(méi)有中國(guó)這一塊，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就更慢。中國(guó)成為世界大多數(shù)國(guó)家最大的貿(mào)易市場(chǎng)，而且來(lái)自中國(guó)的投資也在增加。
同時(shí)也給他們帶了新的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)巨大的需求、迅速的擴(kuò)張，這種競(jìng)爭(zhēng)力也對(duì)別國(guó)造成了很大的壓力。“這也就是現(xiàn)在為什么我們?cè)獾降姆磧A銷更多來(lái)自發(fā)展中國(guó)家（如巴西、印度、墨西哥等）而非發(fā)達(dá)國(guó)家的原因?！贝送?，中國(guó)還已經(jīng)成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。
& r* e  o* S. E7 B% U張?zhí)N嶺說(shuō)，這些情況和變化在很短的時(shí)間內(nèi)突然一起冒了出來(lái)。過(guò)去，世界沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)一個(gè)大國(guó)取得這么快的發(fā)展、形成這么大的影響的情況。各國(guó)都在觀察、思考和應(yīng)對(duì)著中國(guó)?！皯?yīng)對(duì)的方法各種各樣，包括敵對(duì)性的、限制性的、遏制性的、防備性的、競(jìng)爭(zhēng)性的。所以說(shuō)中國(guó)面臨的形勢(shì)變復(fù)雜了。”

0 K1 X5 F0 k( a4 v簡(jiǎn)評(píng)：總之是發(fā)展過(guò)快帶來(lái)的問(wèn)題，不僅世界沒(méi)有準(zhǔn)備，連我們自己也沒(méi)有準(zhǔn)備好，所以我們需要做的功課很多。我認(rèn)為中國(guó)的主要問(wèn)題還在于自己內(nèi)在的建設(shè)。習(xí)總書(shū)記說(shuō)“打鐵還須自身硬”就是這個(gè)道理。相信中國(guó)在繼續(xù)發(fā)展壯大的同時(shí)，一定會(huì)不斷地提高和完善自身的社會(huì)建設(shè)能力和國(guó)防能力，把自己打造成一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)下具備充足奮飛能力的強(qiáng)勁綜合體，只有這樣才能為國(guó)家造福，為世界造福，為人類造福。
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