簡評“硬外交”也可能喪失國家利益

老虎菜

近日，國際在線記者就外交熱點問題獨家采訪了全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究員、學部委員，國際問題專家張?zhí)N嶺，張委員就釣魚島和南海的領(lǐng)土主權(quán)我們到底能不能拿回來，為什么中國面臨的國際紛爭近年來越來越多，中國周邊的安全形勢真地非常嚴峻嗎，中國在復興的關(guān)鍵階段最大的風險是什么，在涉及外交紛爭的議題時，目前的輿論導向存在什么問題，處理外交紛爭，秉持怎樣的原則才是真正于國有利等問題作了解答。我認為，張委員用通俗易懂的語言和深刻獨特的視角對中國外交及領(lǐng)土爭端的前景做了科學的評判和解讀，對我們厘清認識極有好處。以下是我的分類簡評（小標題為原文所加）。
周邊問題這時冒出來是因為有些國家擔心將來更被動
9 j. O9 ]2 }) l+ {  |, n& F近年來，中國與周邊一些國家間出現(xiàn)了領(lǐng)土領(lǐng)海的爭端。為什么原來可以擱置的問題現(xiàn)在冒出來了呢？“就是有些國家要防備一個綜合實力上升的中國會用強制力來奪回它認為應(yīng)該得到的東西，或者過去失去的東西?！睆?zhí)N嶺如是說。
% G# ]8 _6 B' k3 r' H  Y1 J另一方面，中國也想要。“老百姓會認為，你原來沒有能力，該拿到的沒有拿到，讓別人占著?，F(xiàn)在你有能力，為什么不奪回來呢？”張?zhí)N嶺說，國內(nèi)民族主義的訴求在增加，別國在防備過程中也會激起民族主義。這樣，問題就從冷凍狀態(tài)變熱和發(fā)酵，原來不成問題的現(xiàn)在就成問題了。
簡評：正因為我們國家綜合國力的飛躍式上升，使得一些國家擔心中國由于經(jīng)濟迅速膨脹而帶來政治軍事上的擴張，這也是“中國威脅論”的重要依據(jù)。由于中國綜合實力的上升自然要解決一些歷史遺留問題，海洋領(lǐng)土問題就是其中之一。南海問題一個顯著的特點就是大部分島礁被瓜分，越南占29個為之首，越南和菲律賓都主張用國際海洋法公約劃定自己的領(lǐng)海，其它一些國家則是默默地聯(lián)合國際跨國石油公司采油采氣，據(jù)說馬來西亞獲利最高，越南第二，菲律賓第三。對這些南海小國來說，不存在畏懼中國實力上升的問題，因為它們永遠無法與中國的實力相比，它們主要的爭利途徑就是使南海問題國際化，利用世界大國參與對南海油氣資源的實際開發(fā)，使中國在南海問題上無從下手。再就是尋求美國的支持，美國當然不愿意讓南海成為中國的“后花園”，所以也要打著維護地區(qū)穩(wěn)定的幌子支持盟國和利益訴求而一起“圍堵”中國。
. ~, d, ~) N4 H7 W$ }, S釣魚島問題的出現(xiàn)是日本亟不可待的表現(xiàn)。日本是擔心中國強大后失去釣魚島，其實它們這樣做也證實了它們的短視：將本屬于自己單方控制的釣魚島讓中國也參與了進來，而且自己還無法應(yīng)對。從整體上講，釣魚島問題彰顯的是中日深層次的歷史矛盾和經(jīng)濟政治及文化上的沖突，假如沒有釣魚島問題還會有其它問題凸顯。至于激發(fā)民族主義情緒的問題就再自然不過了，中日兩國民族主義情緒在民間均在上升，但我認為不會因此而綁架政府認知，至少在中國是不會的。
在中國周邊美國的鐵哥們沒那么多
關(guān)于中國周邊的安全形勢，近年來不斷有人作出非常負面的判斷，說形勢全面惡化，中國面臨著前所未有的嚴峻局勢，甚至有人說“中華民族到了最危險的時候”。但張?zhí)N嶺稱，“實際上，形勢并沒有嚴峻得不得了，周邊那些國家要考慮的是，與中國為敵要付出巨大的代價?！?font class="jammer">' g- |4 L" W0 i( V
張?zhí)N嶺說，看看中國的周邊，“不就是跟日本有釣魚島、在南海跟越南和菲律賓有爭端嗎？”其他大部分都穩(wěn)定。而且，中國和日本、越南和菲律賓并沒發(fā)生全面的對抗，也只是在部分領(lǐng)域里爭端凸顯。
) C# W  Z6 Q$ G- K1 U“我們周邊真正跟著美國來遏制中國的國家，很少，多數(shù)是半心半意，也主要是出于自己的利益，如越南和菲律賓，拉大旗作虎皮，希望美國來幫助他們減輕來自中國的壓力。而死心塌地跟著美國的，日本暫時算是一個，澳大利亞和韓國都是半心半意，印度連半心半意都達不到。這些國家也要和中國發(fā)展關(guān)系，是腳踩多只船?！?font class="jammer">: D2 \: N6 U* E* t' U9 \
張?zhí)N嶺指出，美國的鐵哥們沒有那么多，而真心和中國發(fā)展關(guān)系的倒不少，包括俄羅斯、中亞國家、印度以外的南亞國家，韓國等。“朝鮮對抗美國對我們有有利的一面，當然他動作過大對中國也不利。至少他沒有站在中國的對立面?！?br /> 7 F- d5 m( `  a; a) W
簡評：完全同意，這個看法科學而樂觀，事實就是如此。
中國復興進程中的最大風險
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張?zhí)N嶺認為，崛起的大國有兩個最大的風險，一是高估自己的實力，導致盲動；二是國家政策被極端勢力和輿論綁架。
/ w" R. o2 B0 r: E; E& c張?zhí)N嶺強調(diào)，能不能最終成為一個崛起的大國，“就看你能不能把握住，也就是，不使局部的問題變成全局的問題、不使局部的爭端變成全面的對抗，就看你有沒有這樣的能力?！?font class="jammer">/ C' D% Q( S% j8 k6 H' [

' Y5 o% m8 R" ]$ [簡評：在中國不存在國家政策被極端勢力和輿論綁架的問題，中國所有問題的決定權(quán)都掌握在冷靜的高層，作為一個負責的世界“超級大國”在任何情況下都不會頭腦發(fā)熱。中國高層的長遠使命就是帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族復興偉業(yè)，在短期內(nèi)就是實現(xiàn)小康社會，而要實現(xiàn)這些目標就需要有一個長期和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，相信中央會把握好大局，在維護海洋權(quán)益等問題上與國家整體利益來一個總協(xié)調(diào)，不至于偏頗和顧此失彼。
2 |2 }/ r1 g+ J& F2 T' l我們的輿論導向存在問題

張?zhí)N嶺委員對我們的媒體在涉及外交紛爭時作所的報道和評論提出批評：“我們的媒體幾乎都是說對自己有利的理由。單向輿論引導，使大家走向單向方向，容易產(chǎn)生誤導。應(yīng)該讓網(wǎng)民有綜合的評價能力?！?br /> ) p1 d# c! A) P1 @1 s& y* W* e他說，現(xiàn)在的輿論導向讓人感覺就只剩下“打”這一個辦法了，那么，到最后，民眾可能會更失望?！叭绻悴淮颍f明你更軟。而簡單地去打，去奪島，可能也會達不到你想要達到的目標。這個目標就是盡可能維護我們的戰(zhàn)略機遇期和和平發(fā)展環(huán)境，盡可能避免發(fā)生任何干擾這個進程的事情。”
簡評：輿論宣傳的作用不能忽視，但隨著輿論的多元化，所謂的單向輿論基本上也不存在了，而且隨著公民視野的開闊，獲取知識的渠道廣泛，公民已經(jīng)有了較高的自我分析判斷能力。我覺得，一些輿論“喊打”，一是體現(xiàn)一種原始的民族情緒累積，有著一定的社會需求；二是“喊打”本身也是對對手的一種震懾，因為在國家政府層面不能“喊打”的情況下，來自民間的、媒體的或看似“軍方”的強硬聲音恰恰能對政府單一的“和平解決”主張做一個很好的補充，何況中國民眾也沒有無知到對戰(zhàn)爭破壞力的判斷，大多數(shù)民眾從心底里并不希望戰(zhàn)爭，只是想用一種激烈的民族情緒來震懾對手，從而制止戰(zhàn)爭。
處理外交紛爭要冷靜、淡定和謹慎
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3 F% w+ D7 }( [$ a: j+ ]“我覺得中國要冷靜、淡定和謹慎?！比绻恢斏魈幚硪鹆藨?zhàn)爭，就無法預(yù)料結(jié)果?？赡軙簳r取得領(lǐng)土上的勝利，但是會花費巨大的精力，投入巨大的資源，需要更長的時間去重新塑造一個有利于中國繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
6 [' s7 L# s" N+ ^* o& d“中國外交基本上是好的，不能用軟硬來判斷。”張?zhí)N嶺說，評價外交的好壞，第一要看能不能保衛(wèi)國家的利益，第二看能否把短期、中期和長期的利益結(jié)合起來，第三，看能不能建立起有利于促進自己和外部綜合關(guān)系發(fā)展的架構(gòu)。
6 t+ _2 F+ \1 P2 H) T0 ~“硬不一定帶來好的結(jié)果，也可能喪失國家利益?！睆?zhí)N嶺特別強調(diào)。
簡評：我覺得軟硬結(jié)合最好，拋棄硬那絕對是軟，沒有軟的一面，不做一定的妥協(xié)事情往往永遠無法解決。世界上任何事情的成功都是軟硬結(jié)合和科學合理運用的結(jié)果，就如朝鮮表面上看比鋼鐵還要硬，其實背后還有“籃球外交”。
對一個剛剛在經(jīng)濟上有一點起色的人口大國來說，中國一定會珍惜自己再國際上的溫柔面孔和良好形象，只有做到與鄰為善、與人為善才能與世界各國攜手合作共贏，簡單地硬是一種不成熟和不負責任的表現(xiàn)，和中國的大國地位絕對是不相稱的。
2 E- \6 V& Y0 @0 Y* C釣魚島和南海的領(lǐng)土主權(quán)到底能不能拿回來？
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$ ^" r: `1 G8 r$ Y對這個最容易觸動國人神經(jīng)的超級敏感問題，張?zhí)N嶺的回答可能會讓很多人感到氣餒甚至憤怒。他的回答是：“有些可以，有些不可以，有些還必須做些妥協(xié)”。張?zhí)N嶺舉例，越南有個副外長最近做了東盟的新任秘書長，“他就說南中國海問題只能相互妥協(xié)”，他原來在越南當副外長時就不敢這么說。
簡評：實際上這個回答很理性。比如釣魚島問題，最好的解決方式還是中日雙方坐下來談，擱置爭議共同開發(fā)，因為雙方無論怎么斗下去還得坐下來談。再看南海問題，就拿越南占據(jù)的29個島礁來說，我們會一個一個地奪回嗎？通過戰(zhàn)爭能徹底解決南海問題嗎？因為有大量外國跨國石油公司的參與，已使問題變得特別復雜，所以我們今明兩年還是要堅持以漁政執(zhí)法巡航宣誓主權(quán)為主要內(nèi)容，這也是顯示我們強的一面，因為只有適度的強硬才能迫使相關(guān)國家盡快尋求務(wù)實的解決之道。今年東盟輪值主席國是越南，去年越南公布了《越南海洋法》把我們的西沙也劃入了越南領(lǐng)海范圍，而且東盟和美國也在積極推動《南海行為準則》的制定，力圖推翻由中國主持制定的《南海各方行為宣言》的主張，菲律賓也將黃巖島問題提交到聯(lián)合國仲裁，相信南海問題在短期內(nèi)無法解決，但我相信在各國的克制下不會有武力沖突的可能。
為什么中國面臨的國際紛爭近年來越來越多？

: t3 Q  O3 A; v& ^) }- L+ p當初中國改革開放的時候，各國都非常歡迎。現(xiàn)在當中國成長起來有力量之后，很多國家都不得不重新考慮該如何與這個迅速崛起的大國打交道?！八灾袊蝗话l(fā)現(xiàn)，形勢變得非常復雜了?！?br /> 0 m* D; W. c5 @張?zhí)N嶺表示，現(xiàn)在發(fā)生的一些爭端和問題，總的背景是中國綜合實力迅速提升下出現(xiàn)的各種新變化的反映。
“中國越來越成為一個對世界發(fā)展有重大影響的國家。這種影響對他國有有利的因素，也有挑戰(zhàn)?！睆?zhí)N嶺說，有利的方面是中國成為拉動世界經(jīng)濟增長的主導性因素，貢獻率是最大的。沒有中國這一塊，世界經(jīng)濟的增長就更慢。中國成為世界大多數(shù)國家最大的貿(mào)易市場，而且來自中國的投資也在增加。
同時也給他們帶了新的挑戰(zhàn)，因為中國巨大的需求、迅速的擴張，這種競爭力也對別國造成了很大的壓力?！斑@也就是現(xiàn)在為什么我們遭到的反傾銷更多來自發(fā)展中國家（如巴西、印度、墨西哥等）而非發(fā)達國家的原因?！贝送?，中國還已經(jīng)成為全球最大的溫室氣體排放國。
+ t5 n6 s" M" |. S* i張?zhí)N嶺說，這些情況和變化在很短的時間內(nèi)突然一起冒了出來。過去，世界沒有經(jīng)歷過一個大國取得這么快的發(fā)展、形成這么大的影響的情況。各國都在觀察、思考和應(yīng)對著中國?！皯?yīng)對的方法各種各樣，包括敵對性的、限制性的、遏制性的、防備性的、競爭性的。所以說中國面臨的形勢變復雜了。”

# z: b8 f3 M( s1 n5 u0 V簡評：總之是發(fā)展過快帶來的問題，不僅世界沒有準備，連我們自己也沒有準備好，所以我們需要做的功課很多。我認為中國的主要問題還在于自己內(nèi)在的建設(shè)。習總書記說“打鐵還須自身硬”就是這個道理。相信中國在繼續(xù)發(fā)展壯大的同時，一定會不斷地提高和完善自身的社會建設(shè)能力和國防能力，把自己打造成一個適應(yīng)新形勢下具備充足奮飛能力的強勁綜合體，只有這樣才能為國家造福，為世界造福，為人類造福。
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