少將解讀各集團(tuán)軍：54軍回國沒駐地被當(dāng)預(yù)備隊(duì)

老虎菜

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1月15日開始，解放軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)可以對(duì)外公開使用。從下面集團(tuán)軍部署圖看，負(fù)責(zé)北京周邊防衛(wèi)的是北京軍區(qū)第38、第27、第65集團(tuán)軍，濟(jì)南軍區(qū)第54、第20、第26集團(tuán)軍，沈陽軍區(qū)第39、第40集團(tuán)軍。

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, o6 h  M9 `# ]　　記者：這次人民解放軍公開番號(hào)，究竟代表了什么？為什么在這個(gè)時(shí)候宣布公開？
+ ^! v) ^3 l& f6 q) Q+ M　　徐焰：早在上世紀(jì)八十年代初，中央就決定軍隊(duì)信息適當(dāng)公開。要知道，在1979年之前，整個(gè)國家都處于封閉狀態(tài)，就連經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都是模糊的。改革開放之初中央就考慮政治上推進(jìn)民主化、公開化的問題，公開化就包括軍事信息的公開。但是，當(dāng)時(shí)中國在南邊正與越南作戰(zhàn)，又擔(dān)心蘇聯(lián)的威脅。1982年，局勢(shì)緩和，才第一次把軍隊(duì)的人數(shù)公開，宣布解放軍人數(shù)為423萬人。1985年又公布裁軍100萬人。
　　80年代后期，已經(jīng)準(zhǔn)備把各個(gè)集團(tuán)軍的番號(hào)都公開。后來由于形勢(shì)的變化，加上蘇東劇變，軍事信息適當(dāng)公開的事情就拖了下來。其實(shí)，部隊(duì)番號(hào)，怎么可能保密？現(xiàn)在天上有衛(wèi)星一照便知。而且部隊(duì)駐在某地，有家屬、又有退伍兵就業(yè)，也不可能保密。
: w# |/ B  i. r' {8 r; Y　　這次部隊(duì)番號(hào)公開，前后也醞釀了很長時(shí)間，關(guān)鍵是克服傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。因?yàn)榭朔鹘y(tǒng)的思維方式不容易，所以部隊(duì)番號(hào)公開才一直拖到今天。
　　記者：解放軍十八個(gè)集團(tuán)軍分成甲種和乙種，又分成滿編和減編。甲種和乙種、滿編和減編之間如何區(qū)分？1985年裁軍前，解放軍部隊(duì)都是叫某軍，1985年后，為什么都改稱集團(tuán)軍？
# t' d" O& t* s5 E% A　　徐焰：部隊(duì)分為甲種和乙種，在解放初期就定了。我們可以理解滿編師和甲種師近似，減編師和乙種師近似。但是有時(shí)候也不完全是一個(gè)意思，有些乙種部隊(duì)的兵員不一定少，但裝備差一點(diǎn)。應(yīng)該說，和平時(shí)期的軍隊(duì)都是這樣分，是一個(gè)國際慣例。比如，前蘇聯(lián)有滿員師、有半滿員師，還有架子師。架子師就是只有軍官干部沒有士兵的部隊(duì)。以前中國也有架子部隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。架子師都轉(zhuǎn)成了預(yù)備役部隊(duì)，這也是和平時(shí)期的正常做法。所謂甲種部隊(duì)，就是在裝備、人員上比較完整，可以隨時(shí)投入作戰(zhàn)的部隊(duì)。所謂乙種部隊(duì)，就是兵員相對(duì)少，裝備比較差，戰(zhàn)爭爆發(fā)后需要進(jìn)行補(bǔ)充才能投入作戰(zhàn)的部隊(duì)。和平時(shí)期都搞甲種部隊(duì)花費(fèi)太大。
& }' K4 X. F' |; N5 w　　“集團(tuán)軍”這個(gè)稱呼在拿破侖時(shí)期就存在，歷史上說到集團(tuán)軍，一般是由三四個(gè)軍組成一個(gè)集團(tuán)軍?，F(xiàn)在人民解放軍的集團(tuán)軍，是各裝備、各兵種結(jié)合在一起的一個(gè)軍級(jí)混成部隊(duì)。因此，使用“集團(tuán)軍”這個(gè)名稱其實(shí)是有爭議的，應(yīng)當(dāng)講叫“合成軍”更為合適。過去的軍，就是單純意義上的陸軍軍級(jí)部隊(duì)，現(xiàn)在合成集團(tuán)軍，包括炮兵、裝甲兵、還有陸航部隊(duì)，各兵種都混在一起。過去一個(gè)軍區(qū)有幾個(gè)軍，軍區(qū)直屬炮兵、坦克兵，作戰(zhàn)的時(shí)候加強(qiáng)給各軍?，F(xiàn)在軍區(qū)已經(jīng)不直屬這些技術(shù)兵力，而是直接歸各集團(tuán)軍。
; E3 i, _* q7 {  |3 V! t　　記者：現(xiàn)在有一種說法，38集團(tuán)軍、39集團(tuán)軍和54集團(tuán)軍是重裝集團(tuán)軍，這樣的說法對(duì)嗎？另外，說54集團(tuán)軍是全軍總戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，是快速反應(yīng)部隊(duì)，有什么原因？
　　徐焰：所謂“38集團(tuán)軍、39集團(tuán)軍和54集團(tuán)軍是重裝集團(tuán)軍”這個(gè)說法不準(zhǔn)確。只能說這三個(gè)集團(tuán)軍比較精銳，是齊裝滿員的部隊(duì)。至于54集團(tuán)軍是全軍總戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，是有歷史淵源的。朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，志愿軍仍有一些部隊(duì)留在朝鮮駐防。直到1958年，才全部撤離。54軍就是最后撤出朝鮮的一支部隊(duì)。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)早就處于和平狀態(tài)，各個(gè)軍都有了自己的駐地。54軍便沒有合適的地方安排。1960年前后，國內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，外部又是中蘇關(guān)系破裂、中印邊境沖突，54軍就被調(diào)來調(diào)去，充當(dāng)了預(yù)備隊(duì)。后來，該部就習(xí)慣于被當(dāng)作預(yù)備隊(duì)使用。
　　如今的54集團(tuán)軍，是一支快速反應(yīng)部隊(duì)?，F(xiàn)在戰(zhàn)爭節(jié)奏非常快，臨時(shí)突發(fā)事件多，要求快速反應(yīng)。所以，該部就跟一般部隊(duì)不大一樣。首先是要求輕裝，隨時(shí)都能走。另外，還要接受一些特殊訓(xùn)練，并且往往是集中待命。像普通部隊(duì)平時(shí)可以執(zhí)行一些生產(chǎn)任務(wù)，養(yǎng)豬種菜、修路、鋪電線、修營房，但是，快反部隊(duì)就不行了，就必須隨時(shí)待命。
　　記者：我們?cè)诘貓D上可以看到各個(gè)集團(tuán)軍的位置。屬于邊疆的新疆、西藏，沒有部署一個(gè)集團(tuán)軍，這是為什么？
$ Q( ^0 R! z8 V$ \! X) m　　徐焰：新疆、西藏，沒有放野戰(zhàn)部隊(duì)，是新中國一直以來的傳統(tǒng)，從60年代開始就是如此。解放初期，新疆進(jìn)去了三個(gè)軍，收編了當(dāng)?shù)氐牟筷?duì)，最多的時(shí)候有六七個(gè)軍，但是當(dāng)?shù)馗攫B(yǎng)不起那么多部隊(duì)。最后，新疆只保留下兩個(gè)師，其他全變成生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這主要是地方財(cái)政的考慮。
　　西藏更是養(yǎng)不起大部隊(duì)，在西藏養(yǎng)一個(gè)兵等于內(nèi)地養(yǎng)七個(gè)兵。因此，18軍進(jìn)藏后，就變成西藏軍區(qū)。雖然現(xiàn)在西藏通了鐵路，養(yǎng)大軍是沒有問題的，但是現(xiàn)在沒有必要了，因?yàn)槲鞑厝丝诤苌?，駐軍有幾個(gè)旅也夠了。
. t& T3 r( ?1 D　　記者：在人民解放軍十八個(gè)集團(tuán)軍之外，有一個(gè)第15軍，這支部隊(duì)部署在湖北，看起來像是一支機(jī)動(dòng)力量，但不在十八個(gè)集團(tuán)軍的序列中，這是為什么？
3 b; ]: a; U2 O  e9 z2 z　　徐焰：第15軍原來也是一個(gè)陸軍部隊(duì)，這個(gè)部隊(duì)在朝鮮戰(zhàn)爭中打得不錯(cuò)，引起了軍委的重視。1961年，中蘇關(guān)系破裂，中印邊境又起沖突，因此，需要整軍備戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，準(zhǔn)備組建一個(gè)空降軍放在中間，哪個(gè)方向有事，用飛機(jī)迅速運(yùn)輸。中央軍委決定，把第15軍改為空降軍。
* o$ k6 U* Q2 T& @1 X　　空降軍歸空軍指揮，這是中國的特殊情況。美國、英國的空降部隊(duì)、空軍機(jī)動(dòng)師都是陸軍，因?yàn)槊绹年戃姾艽蟪潭壬蠈?shí)現(xiàn)了飛行化，陸軍有大量直升機(jī)。組建空降軍時(shí)，中國陸軍飛行化程度很低。陸軍沒有像樣的飛機(jī)、機(jī)場，這套條件只有空軍才有，所以沒辦法，只好把空降軍15軍撥給空軍指揮。
　　記者：紅軍時(shí)期分一、二、四，三個(gè)方面軍?，F(xiàn)在，解放軍十八個(gè)集團(tuán)軍還有多少有紅軍血統(tǒng)？
5 K" \  b. c5 r% ]　　徐焰：人民解放軍現(xiàn)在十八個(gè)集團(tuán)軍，大部分都有紅軍部隊(duì)的傳統(tǒng)。比如，紅一軍團(tuán)紅一師是我軍最光榮的部隊(duì)。現(xiàn)在，它的血脈在65軍。華北帶“六”字頭的部隊(duì)就保留了65軍。雖然65軍并非主力部隊(duì)，華北軍區(qū)真正的主力是63軍和64軍，這兩個(gè)都裁掉了。之所以保留65軍，很大原因是65軍有紅一師老的傳統(tǒng)。
　　人民解放軍現(xiàn)在的部隊(duì)里，唯一一個(gè)完整的紅軍軍團(tuán)就是39軍。39軍的前身是紅十五軍團(tuán)的老底子。四方面軍最后就剩下兩個(gè)軍，一個(gè)是31軍，就是現(xiàn)在的13軍、14軍，嚴(yán)格講起來，13軍也算紅軍軍團(tuán)，雖然后來拆成13軍和14軍兩個(gè)軍，不像39軍那么完整。但是，也不一定是部隊(duì)越老，就越能打仗。實(shí)事求是地講，抗戰(zhàn)期間搞大生產(chǎn)的部隊(duì)，在解放戰(zhàn)爭初期，打得就不如那些抗戰(zhàn)期間成立的部隊(duì)好。為什么呢？因?yàn)殚L時(shí)間不打仗了，老搞生產(chǎn)，自然就不會(huì)打仗了。東野的3縱、4縱，也就是40軍、41軍，就不是紅軍老部隊(duì)，但是解放戰(zhàn)爭中打得很好。因?yàn)?，抗?zhàn)時(shí)期整天打仗，戰(zhàn)斗精神就鍛煉出來了。
　　記者：小說《亮劍》中的主人公李云龍講，部隊(duì)的氣質(zhì)是由第一任長官的氣質(zhì)決定的，就像靈魂一樣留在這個(gè)部隊(duì)。在長期戰(zhàn)爭環(huán)境下，有些部隊(duì)善攻、有些部隊(duì)善守，很多部隊(duì)有自己的傳統(tǒng)，您怎么看？
) k7 l6 @% x( {1 N  I& h* {: u　　徐焰：現(xiàn)在的戰(zhàn)爭是高技術(shù)條件下的戰(zhàn)爭，與過去槍炮時(shí)代的戰(zhàn)爭已經(jīng)完全不同。過去那些戰(zhàn)法，現(xiàn)在已經(jīng)很難再起作用。在長期革命戰(zhàn)爭條件下，原來部隊(duì)形成的作戰(zhàn)習(xí)慣，還是能起很大作用的，這個(gè)部隊(duì)善攻，這個(gè)部隊(duì)善守，是有可能的。當(dāng)年，28軍就特別擅長防守，23軍就擅長進(jìn)攻，都是公認(rèn)的。比如，43軍128師，是最擅長爆破的一支部隊(duì)，因?yàn)檫@支部隊(duì)的兵員大部分是山東棗莊的礦工，礦工擺弄雷管炸藥跟“老娘們擺弄鍋碗瓢盆”差不多。因此，這個(gè)部隊(duì)擅長爆破，在四野是攻堅(jiān)能力最強(qiáng)的部隊(duì)。打錦州的時(shí)候，六縱主力被派去遼西阻擊廖耀湘兵團(tuán)，只有六縱17師，就是這個(gè)128師，被派到了錦州城下。爆破這種戰(zhàn)法在當(dāng)年是可行的，可現(xiàn)在爆破攻堅(jiān)還有什么意義？再比如，13軍，該部常駐云南，參加過入緬作戰(zhàn)，平時(shí)訓(xùn)練也主要是著眼于山地作戰(zhàn)，所以就比較適應(yīng)山地作戰(zhàn)，這就和部隊(duì)的歷史傳統(tǒng)沒關(guān)系。
　　如今，隨著人員更替，再加上現(xiàn)代高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)發(fā)生根本變化，傳統(tǒng)意義上的攻守這套戰(zhàn)法已經(jīng)過時(shí)了。這些老部隊(duì)剩下的精神，主要轉(zhuǎn)化為部隊(duì)的榮譽(yù)感，而非戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。
& s: o. k6 i. n9 b! U0 F" D& |　　記者：改革開放以來，人民解放軍有兩次大裁軍。1985年百萬裁軍，1997年又進(jìn)行過一次裁軍。這兩次裁軍，有什么不同？
　　徐焰：1948年11月，在解放戰(zhàn)爭即將取得全面勝利的凱歌聲中，全軍各野戰(zhàn)軍部隊(duì)統(tǒng)一了編制序列，授予了從第1軍至第70軍的番號(hào)(中間有些缺號(hào))；到朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期，全國共有36個(gè)軍；60年代初期，裁減為31個(gè)軍；中蘇關(guān)系破裂后，又?jǐn)U編為36個(gè)軍；1974年，把第17軍改成一個(gè)基地。此后，人民解放軍長時(shí)間保持35個(gè)軍，直到1985年。這次百萬大裁軍，裁掉的部隊(duì)主要是歷史不太悠久的部隊(duì)和裝備差一些、戰(zhàn)斗力弱一些的部隊(duì)。歷史淺一些的如50軍，是過去國民黨起義部隊(duì)，就被裁掉了。另外，也有一些老部隊(duì)被裁掉了，如43軍。很多人為43軍叫屈，認(rèn)為不應(yīng)該裁。實(shí)際上，43軍在歷史上就被裁過。該軍在50年代變成海南軍區(qū)。
! B+ t# \9 O3 u  q  ~! G( ]　　1985年這次裁軍，還有“平衡山頭”的考慮。因?yàn)?，老一代人還在，有個(gè)人對(duì)部隊(duì)的感情因素在里面。等到90年代后期，老首長早都退下去了，很多老同志也都不在了，就無所謂了。所以，1997年的裁軍主要是考慮各軍區(qū)自己平衡。這次裁軍從24個(gè)軍裁為18個(gè)，有的部隊(duì)是合并。
( Y) J) {: t- `8 `3 I, D( ~- b7 K　　關(guān)于裁軍，不是改革開放之后的事情，解放初期要趕快搞建設(shè)，很多部隊(duì)就裁掉了。比如，新疆最后只能保留兩個(gè)師。王震只好帶頭把自己的部隊(duì)裁了。按道理，359旅不該裁?？墒?，為了大局，王震帶頭把359旅變成農(nóng)一師，等于變成農(nóng)場，干部戰(zhàn)士當(dāng)農(nóng)民種地。這也是沒有辦法，不然大家都有意見。
$ _% ]7 }' Z3 @/ l　　1985年的裁軍就是徹底的遣散、合并到別的單位，這也是無奈。1997年裁軍，很多部隊(duì)轉(zhuǎn)成武警，這個(gè)也是需要的?，F(xiàn)在高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下，陸軍保留那么多部隊(duì)，沒有太大用處。美國陸軍才十個(gè)師，十個(gè)師打遍全球。現(xiàn)在的戰(zhàn)爭，空軍起主導(dǎo)，陸軍就是打掃戰(zhàn)場。但是國內(nèi)治安很重要，隨著形勢(shì)的發(fā)展，武警部隊(duì)適當(dāng)加強(qiáng)是必須的?，F(xiàn)在武警是雙重領(lǐng)導(dǎo)，首先歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還歸公安部門領(lǐng)導(dǎo)。
1 ^% d- p, I* m" `" B% ^% ~　　記者：現(xiàn)在人民解放軍的十八個(gè)集團(tuán)軍里，一野有一個(gè)軍，二野有四個(gè)軍，三野有五個(gè)軍，四野有七個(gè)軍，屬于華北軍區(qū)的有一個(gè)軍，這樣的分配背后有什么玄機(jī)？
) M5 m( Z  W* R9 c( k5 B+ t　　徐焰：一野保留得最少，早在1953年，就剩一個(gè)軍了。這里也沒有什么玄機(jī)，主要是戰(zhàn)略位置和財(cái)政兩條決定的。一野部隊(duì)在西北，原來有七個(gè)軍。西北是全國最窮的地方，養(yǎng)不起部隊(duì)。另外，在戰(zhàn)略上又是大后方，背靠蘇聯(lián)，沒有對(duì)手，因此就大批裁撤了。一野大部分官兵都到了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、石油勘測部隊(duì)，投入建設(shè)、開發(fā)大西北。相反，二野、三野保留的部隊(duì)比較多，主要因?yàn)樗麄兯v的地方，西南和東南，比較富庶。另外，戰(zhàn)略地位重要，二野的部隊(duì)駐在西南的13軍、14軍，始終是在西南前哨，歷來很重要。東南又對(duì)臺(tái)灣，肯定不能裁撤。
' o  C+ X9 O- D! h' s9 C　　華北的部隊(duì)帶“六”字頭的軍，主要是1985年時(shí)被裁撤。華北的部隊(duì)，解放初期保留得比較多。在五大野戰(zhàn)軍里面華北的部隊(duì)原來并不多，本來數(shù)量少，但保留最多。為什么保留比較多？一個(gè)原因是華北部隊(duì)主要是駐在北京周圍；另一個(gè)原因是華北軍區(qū)的兩個(gè)兵團(tuán)在朝鮮，沒法裁。因此，1985年裁撤的“六”字號(hào)比較多，也是為了照顧點(diǎn)其他部隊(duì)的情緒。
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1 L- K" J: s% d: T6 y　　到1997年裁軍，主要是軍委和各軍區(qū)之間平衡考慮。1985年，中國和蘇聯(lián)尚未完全緩和，所以北京軍區(qū)保留的部隊(duì)比較多一點(diǎn)，1997年時(shí)，跟俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)恢復(fù)，北方?jīng)]有必要保留那么多部隊(duì)，所以北方部隊(duì)多裁一點(diǎn)。原來北京軍區(qū)的五個(gè)軍裁成三個(gè)軍。
+ x: o3 L6 S) r6 X$ s: [　　為什么1997年又要大裁軍呢？這跟海灣戰(zhàn)爭有很大關(guān)系。海灣戰(zhàn)爭證明現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭中，陸軍的數(shù)量已經(jīng)不重要了，陸軍更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，要精干化，搞那么龐大的陸軍已經(jīng)沒有多大用處。
　　摘編自《國家人文歷史》
, S! ~( I% o8 E. c　　徐焰，國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授，少將軍銜，軍事史專家
　　2013年1月15日晚，央視新聞?lì)l道發(fā)布消息說，“我軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)今起解密。”至此，從1950年朝鮮戰(zhàn)爭開始、經(jīng)過63年，中國新聞媒體終于不必再用“某軍”、“某集團(tuán)軍”這類模糊用語，而是可以直呼人民解放軍一級(jí)陸軍部隊(duì)番號(hào)。這表明中國在增強(qiáng)軍事透明度上又前進(jìn)了一大步。
* w1 U5 I; k. e% f: m　　為了探求解放軍陸軍解密番號(hào)的故事，記者專訪了徐焰少將。
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