少將解讀各集團軍：54軍回國沒駐地被當預(yù)備隊

老虎菜

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1月15日開始，解放軍陸軍集團軍番號可以對外公開使用。從下面集團軍部署圖看，負責(zé)北京周邊防衛(wèi)的是北京軍區(qū)第38、第27、第65集團軍，濟南軍區(qū)第54、第20、第26集團軍，沈陽軍區(qū)第39、第40集團軍。

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+ Z* t/ D3 F' f" b" D　　記者：這次人民解放軍公開番號，究竟代表了什么？為什么在這個時候宣布公開？
. u5 [6 Y3 a  u" T　　徐焰：早在上世紀八十年代初，中央就決定軍隊信息適當公開。要知道，在1979年之前，整個國家都處于封閉狀態(tài)，就連經(jīng)濟數(shù)據(jù)都是模糊的。改革開放之初中央就考慮政治上推進民主化、公開化的問題，公開化就包括軍事信息的公開。但是，當時中國在南邊正與越南作戰(zhàn)，又擔心蘇聯(lián)的威脅。1982年，局勢緩和，才第一次把軍隊的人數(shù)公開，宣布解放軍人數(shù)為423萬人。1985年又公布裁軍100萬人。
# a* N6 g# ?, P3 P　　80年代后期，已經(jīng)準備把各個集團軍的番號都公開。后來由于形勢的變化，加上蘇東劇變，軍事信息適當公開的事情就拖了下來。其實，部隊番號，怎么可能保密？現(xiàn)在天上有衛(wèi)星一照便知。而且部隊駐在某地，有家屬、又有退伍兵就業(yè)，也不可能保密。
  J+ b6 Y. Y: c$ u# \) G( f7 D　　這次部隊番號公開，前后也醞釀了很長時間，關(guān)鍵是克服傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。因為克服傳統(tǒng)的思維方式不容易，所以部隊番號公開才一直拖到今天。
　　記者：解放軍十八個集團軍分成甲種和乙種，又分成滿編和減編。甲種和乙種、滿編和減編之間如何區(qū)分？1985年裁軍前，解放軍部隊都是叫某軍，1985年后，為什么都改稱集團軍？
$ ?, y3 T) x, \3 @' B% W　　徐焰：部隊分為甲種和乙種，在解放初期就定了。我們可以理解滿編師和甲種師近似，減編師和乙種師近似。但是有時候也不完全是一個意思，有些乙種部隊的兵員不一定少，但裝備差一點。應(yīng)該說，和平時期的軍隊都是這樣分，是一個國際慣例。比如，前蘇聯(lián)有滿員師、有半滿員師，還有架子師。架子師就是只有軍官干部沒有士兵的部隊。以前中國也有架子部隊，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。架子師都轉(zhuǎn)成了預(yù)備役部隊，這也是和平時期的正常做法。所謂甲種部隊，就是在裝備、人員上比較完整，可以隨時投入作戰(zhàn)的部隊。所謂乙種部隊，就是兵員相對少，裝備比較差，戰(zhàn)爭爆發(fā)后需要進行補充才能投入作戰(zhàn)的部隊。和平時期都搞甲種部隊花費太大。
　　“集團軍”這個稱呼在拿破侖時期就存在，歷史上說到集團軍，一般是由三四個軍組成一個集團軍?，F(xiàn)在人民解放軍的集團軍，是各裝備、各兵種結(jié)合在一起的一個軍級混成部隊。因此，使用“集團軍”這個名稱其實是有爭議的，應(yīng)當講叫“合成軍”更為合適。過去的軍，就是單純意義上的陸軍軍級部隊，現(xiàn)在合成集團軍，包括炮兵、裝甲兵、還有陸航部隊，各兵種都混在一起。過去一個軍區(qū)有幾個軍，軍區(qū)直屬炮兵、坦克兵，作戰(zhàn)的時候加強給各軍?，F(xiàn)在軍區(qū)已經(jīng)不直屬這些技術(shù)兵力，而是直接歸各集團軍。
/ z) U) {4 }( l　　記者：現(xiàn)在有一種說法，38集團軍、39集團軍和54集團軍是重裝集團軍，這樣的說法對嗎？另外，說54集團軍是全軍總戰(zhàn)略預(yù)備隊，是快速反應(yīng)部隊，有什么原因？
　　徐焰：所謂“38集團軍、39集團軍和54集團軍是重裝集團軍”這個說法不準確。只能說這三個集團軍比較精銳，是齊裝滿員的部隊。至于54集團軍是全軍總戰(zhàn)略預(yù)備隊，是有歷史淵源的。朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，志愿軍仍有一些部隊留在朝鮮駐防。直到1958年，才全部撤離。54軍就是最后撤出朝鮮的一支部隊。當時，國內(nèi)早就處于和平狀態(tài)，各個軍都有了自己的駐地。54軍便沒有合適的地方安排。1960年前后，國內(nèi)出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟困難，外部又是中蘇關(guān)系破裂、中印邊境沖突，54軍就被調(diào)來調(diào)去，充當了預(yù)備隊。后來，該部就習(xí)慣于被當作預(yù)備隊使用。
' Z+ _- Z8 h" H2 b　　如今的54集團軍，是一支快速反應(yīng)部隊。現(xiàn)在戰(zhàn)爭節(jié)奏非?？?，臨時突發(fā)事件多，要求快速反應(yīng)。所以，該部就跟一般部隊不大一樣。首先是要求輕裝，隨時都能走。另外，還要接受一些特殊訓(xùn)練，并且往往是集中待命。像普通部隊平時可以執(zhí)行一些生產(chǎn)任務(wù)，養(yǎng)豬種菜、修路、鋪電線、修營房，但是，快反部隊就不行了，就必須隨時待命。
# G! P  u3 i3 Y! t+ P6 V" g4 c! V　　記者：我們在地圖上可以看到各個集團軍的位置。屬于邊疆的新疆、西藏，沒有部署一個集團軍，這是為什么？
　　徐焰：新疆、西藏，沒有放野戰(zhàn)部隊，是新中國一直以來的傳統(tǒng)，從60年代開始就是如此。解放初期，新疆進去了三個軍，收編了當?shù)氐牟筷?，最多的時候有六七個軍，但是當?shù)馗攫B(yǎng)不起那么多部隊。最后，新疆只保留下兩個師，其他全變成生產(chǎn)建設(shè)兵團，這主要是地方財政的考慮。
　　西藏更是養(yǎng)不起大部隊，在西藏養(yǎng)一個兵等于內(nèi)地養(yǎng)七個兵。因此，18軍進藏后，就變成西藏軍區(qū)。雖然現(xiàn)在西藏通了鐵路，養(yǎng)大軍是沒有問題的，但是現(xiàn)在沒有必要了，因為西藏人口很少，駐軍有幾個旅也夠了。
  q4 |, H1 O+ h# Q! S+ W: K3 {5 p8 k　　記者：在人民解放軍十八個集團軍之外，有一個第15軍，這支部隊部署在湖北，看起來像是一支機動力量，但不在十八個集團軍的序列中，這是為什么？
　　徐焰：第15軍原來也是一個陸軍部隊，這個部隊在朝鮮戰(zhàn)爭中打得不錯，引起了軍委的重視。1961年，中蘇關(guān)系破裂，中印邊境又起沖突，因此，需要整軍備戰(zhàn)。當時，準備組建一個空降軍放在中間，哪個方向有事，用飛機迅速運輸。中央軍委決定，把第15軍改為空降軍。
　　空降軍歸空軍指揮，這是中國的特殊情況。美國、英國的空降部隊、空軍機動師都是陸軍，因為美國的陸軍很大程度上實現(xiàn)了飛行化，陸軍有大量直升機。組建空降軍時，中國陸軍飛行化程度很低。陸軍沒有像樣的飛機、機場，這套條件只有空軍才有，所以沒辦法，只好把空降軍15軍撥給空軍指揮。
6 F3 E' Y/ q6 J0 X, r. \9 o　　記者：紅軍時期分一、二、四，三個方面軍?，F(xiàn)在，解放軍十八個集團軍還有多少有紅軍血統(tǒng)？
7 M5 l) C' u8 b　　徐焰：人民解放軍現(xiàn)在十八個集團軍，大部分都有紅軍部隊的傳統(tǒng)。比如，紅一軍團紅一師是我軍最光榮的部隊?，F(xiàn)在，它的血脈在65軍。華北帶“六”字頭的部隊就保留了65軍。雖然65軍并非主力部隊，華北軍區(qū)真正的主力是63軍和64軍，這兩個都裁掉了。之所以保留65軍，很大原因是65軍有紅一師老的傳統(tǒng)。
　　人民解放軍現(xiàn)在的部隊里，唯一一個完整的紅軍軍團就是39軍。39軍的前身是紅十五軍團的老底子。四方面軍最后就剩下兩個軍，一個是31軍，就是現(xiàn)在的13軍、14軍，嚴格講起來，13軍也算紅軍軍團，雖然后來拆成13軍和14軍兩個軍，不像39軍那么完整。但是，也不一定是部隊越老，就越能打仗。實事求是地講，抗戰(zhàn)期間搞大生產(chǎn)的部隊，在解放戰(zhàn)爭初期，打得就不如那些抗戰(zhàn)期間成立的部隊好。為什么呢？因為長時間不打仗了，老搞生產(chǎn)，自然就不會打仗了。東野的3縱、4縱，也就是40軍、41軍，就不是紅軍老部隊，但是解放戰(zhàn)爭中打得很好。因為，抗戰(zhàn)時期整天打仗，戰(zhàn)斗精神就鍛煉出來了。
　　記者：小說《亮劍》中的主人公李云龍講，部隊的氣質(zhì)是由第一任長官的氣質(zhì)決定的，就像靈魂一樣留在這個部隊。在長期戰(zhàn)爭環(huán)境下，有些部隊善攻、有些部隊善守，很多部隊有自己的傳統(tǒng)，您怎么看？
1 x( V- S# R3 I5 j/ w  M, K　　徐焰：現(xiàn)在的戰(zhàn)爭是高技術(shù)條件下的戰(zhàn)爭，與過去槍炮時代的戰(zhàn)爭已經(jīng)完全不同。過去那些戰(zhàn)法，現(xiàn)在已經(jīng)很難再起作用。在長期革命戰(zhàn)爭條件下，原來部隊形成的作戰(zhàn)習(xí)慣，還是能起很大作用的，這個部隊善攻，這個部隊善守，是有可能的。當年，28軍就特別擅長防守，23軍就擅長進攻，都是公認的。比如，43軍128師，是最擅長爆破的一支部隊，因為這支部隊的兵員大部分是山東棗莊的礦工，礦工擺弄雷管炸藥跟“老娘們擺弄鍋碗瓢盆”差不多。因此，這個部隊擅長爆破，在四野是攻堅能力最強的部隊。打錦州的時候，六縱主力被派去遼西阻擊廖耀湘兵團，只有六縱17師，就是這個128師，被派到了錦州城下。爆破這種戰(zhàn)法在當年是可行的，可現(xiàn)在爆破攻堅還有什么意義？再比如，13軍，該部常駐云南，參加過入緬作戰(zhàn)，平時訓(xùn)練也主要是著眼于山地作戰(zhàn)，所以就比較適應(yīng)山地作戰(zhàn)，這就和部隊的歷史傳統(tǒng)沒關(guān)系。
　　如今，隨著人員更替，再加上現(xiàn)代高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)發(fā)生根本變化，傳統(tǒng)意義上的攻守這套戰(zhàn)法已經(jīng)過時了。這些老部隊剩下的精神，主要轉(zhuǎn)化為部隊的榮譽感，而非戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。
　　記者：改革開放以來，人民解放軍有兩次大裁軍。1985年百萬裁軍，1997年又進行過一次裁軍。這兩次裁軍，有什么不同？
　　徐焰：1948年11月，在解放戰(zhàn)爭即將取得全面勝利的凱歌聲中，全軍各野戰(zhàn)軍部隊統(tǒng)一了編制序列，授予了從第1軍至第70軍的番號(中間有些缺號)；到朝鮮戰(zhàn)爭時期，全國共有36個軍；60年代初期，裁減為31個軍；中蘇關(guān)系破裂后，又擴編為36個軍；1974年，把第17軍改成一個基地。此后，人民解放軍長時間保持35個軍，直到1985年。這次百萬大裁軍，裁掉的部隊主要是歷史不太悠久的部隊和裝備差一些、戰(zhàn)斗力弱一些的部隊。歷史淺一些的如50軍，是過去國民黨起義部隊，就被裁掉了。另外，也有一些老部隊被裁掉了，如43軍。很多人為43軍叫屈，認為不應(yīng)該裁。實際上，43軍在歷史上就被裁過。該軍在50年代變成海南軍區(qū)。
　　1985年這次裁軍，還有“平衡山頭”的考慮。因為，老一代人還在，有個人對部隊的感情因素在里面。等到90年代后期，老首長早都退下去了，很多老同志也都不在了，就無所謂了。所以，1997年的裁軍主要是考慮各軍區(qū)自己平衡。這次裁軍從24個軍裁為18個，有的部隊是合并。
0 g1 x. v1 y& r: K　　關(guān)于裁軍，不是改革開放之后的事情，解放初期要趕快搞建設(shè)，很多部隊就裁掉了。比如，新疆最后只能保留兩個師。王震只好帶頭把自己的部隊裁了。按道理，359旅不該裁?？墒?，為了大局，王震帶頭把359旅變成農(nóng)一師，等于變成農(nóng)場，干部戰(zhàn)士當農(nóng)民種地。這也是沒有辦法，不然大家都有意見。
　　1985年的裁軍就是徹底的遣散、合并到別的單位，這也是無奈。1997年裁軍，很多部隊轉(zhuǎn)成武警，這個也是需要的?，F(xiàn)在高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下，陸軍保留那么多部隊，沒有太大用處。美國陸軍才十個師，十個師打遍全球?，F(xiàn)在的戰(zhàn)爭，空軍起主導(dǎo)，陸軍就是打掃戰(zhàn)場。但是國內(nèi)治安很重要，隨著形勢的發(fā)展，武警部隊適當加強是必須的?，F(xiàn)在武警是雙重領(lǐng)導(dǎo)，首先歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，同時還歸公安部門領(lǐng)導(dǎo)。
# \; U$ l9 Y3 G. D) {" o8 [& ?　　記者：現(xiàn)在人民解放軍的十八個集團軍里，一野有一個軍，二野有四個軍，三野有五個軍，四野有七個軍，屬于華北軍區(qū)的有一個軍，這樣的分配背后有什么玄機？
　　徐焰：一野保留得最少，早在1953年，就剩一個軍了。這里也沒有什么玄機，主要是戰(zhàn)略位置和財政兩條決定的。一野部隊在西北，原來有七個軍。西北是全國最窮的地方，養(yǎng)不起部隊。另外，在戰(zhàn)略上又是大后方，背靠蘇聯(lián)，沒有對手，因此就大批裁撤了。一野大部分官兵都到了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、石油勘測部隊，投入建設(shè)、開發(fā)大西北。相反，二野、三野保留的部隊比較多，主要因為他們所駐的地方，西南和東南，比較富庶。另外，戰(zhàn)略地位重要，二野的部隊駐在西南的13軍、14軍，始終是在西南前哨，歷來很重要。東南又對臺灣，肯定不能裁撤。
　　華北的部隊帶“六”字頭的軍，主要是1985年時被裁撤。華北的部隊，解放初期保留得比較多。在五大野戰(zhàn)軍里面華北的部隊原來并不多，本來數(shù)量少，但保留最多。為什么保留比較多？一個原因是華北部隊主要是駐在北京周圍；另一個原因是華北軍區(qū)的兩個兵團在朝鮮，沒法裁。因此，1985年裁撤的“六”字號比較多，也是為了照顧點其他部隊的情緒。
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　　到1997年裁軍，主要是軍委和各軍區(qū)之間平衡考慮。1985年，中國和蘇聯(lián)尚未完全緩和，所以北京軍區(qū)保留的部隊比較多一點，1997年時，跟俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)恢復(fù)，北方?jīng)]有必要保留那么多部隊，所以北方部隊多裁一點。原來北京軍區(qū)的五個軍裁成三個軍。
/ s, p: W( G1 h　　為什么1997年又要大裁軍呢？這跟海灣戰(zhàn)爭有很大關(guān)系。海灣戰(zhàn)爭證明現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭中，陸軍的數(shù)量已經(jīng)不重要了，陸軍更強調(diào)質(zhì)量，要精干化，搞那么龐大的陸軍已經(jīng)沒有多大用處。
) \# ?( e0 t0 P　　摘編自《國家人文歷史》
3 y# `+ i' s" C" T6 J( d& ?　　徐焰，國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授，少將軍銜，軍事史專家
% @; F2 T2 c8 c5 Z# u　　2013年1月15日晚，央視新聞頻道發(fā)布消息說，“我軍陸軍集團軍番號今起解密?！敝链?，從1950年朝鮮戰(zhàn)爭開始、經(jīng)過63年，中國新聞媒體終于不必再用“某軍”、“某集團軍”這類模糊用語，而是可以直呼人民解放軍一級陸軍部隊番號。這表明中國在增強軍事透明度上又前進了一大步。
. ?! K' ~" |% U  W% y0 T　　為了探求解放軍陸軍解密番號的故事，記者專訪了徐焰少將。