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    黑惡勢(shì)力漸漸滲透中國(guó)農(nóng)村 借干部身份謀利

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    發(fā)表于 2010-8-10 16:30:39 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
    2010年8月3日央視《新聞1+1》播出《農(nóng)村掃黑:斬草,除根!》,以下是節(jié)目實(shí)錄:8 _2 C  A) M$ L& j& x
    主持人(董倩):  N! d% n: h/ m$ s8 {' o% ]
    歡迎收看《新聞1+1》。
      o% F7 |# `7 r8 B/ F) ?5 A6 n/ C( r農(nóng)村的穩(wěn)定還有治安一向是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的,但是如果一個(gè)村的村委會(huì)的主任是黑惡勢(shì)力,那后果又會(huì)是什么樣呢?我們先來(lái)看一下發(fā)生在北京和廣東的兩個(gè)事例。  d4 d7 w2 k0 V- F! P
    (播放短片)
    . M2 _, u% a0 \, T' e解說(shuō):& `9 j( @. p( n  d/ f5 d, t  A3 e
    18名被告,20多名辯護(hù)人。昨天,北京市二中院對(duì)北京密云王曉雷惡勢(shì)力團(tuán)伙案件進(jìn)行公開審理。而就在一個(gè)多星期前,持續(xù)12個(gè)小時(shí)的庭審,殷卓波黑幫案在廣州中院開庭審理。
    6 A( [7 k# w* n4 K廣州的殷卓波是誰(shuí)?北京的王曉雷又是誰(shuí),他們有著怎樣的聯(lián)系?其實(shí)他們除了都是各自所在團(tuán)伙的黑老大之外,還都有著一個(gè)共同的身份,那就是村委會(huì)主任。* v; A. p/ V- F% z9 n/ {8 x# t
    非法采礦罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪等等,這是檢察機(jī)關(guān)指控王曉雷涉嫌的多項(xiàng)罪名。而廣州南港村村主任殷卓波則被指控涉嫌犯有包括組織黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、賭博罪、尋釁滋事罪等等11宗罪名。當(dāng)零零總總的罪名加載到村主任的身份上,人們不禁要問,他們究竟是什么人?
    0 d4 {+ n6 m& n6 C+ p- @
    7 C0 S' s3 ^6 ]$ ~+ V+ k5 ?; v" ~$ y" H; j9 m5 n0 \3 F+ D0 T

    . T; h( {8 v. d( `/ n' G8 o·蜀南竹海 海螺溝風(fēng)光 ·到秦嶺受野趣の美* O3 R9 ]2 ]! S

    9 T; R$ @# {* [" n0 g* j- `7 e
    9 C$ e7 f/ m1 v0 O4 f6 b" l: U6 W同期:7 x! J. p. Q* Y3 i
    叫什么?
    ' b8 s1 b& w/ l+ e1 _! \8 q8 a王曉雷(犯罪嫌疑人):3 g$ S. w- ~. ~. ~2 E
    王曉雷。+ O" @" A: I0 i) [8 h! B
    同期:) ^3 k5 }8 z. g0 Z
    王曉雷。
    ; h$ r5 l- _6 k# k+ |  K0 D解說(shuō):
    ! I; T* h: m0 ~$ V; i5 C就在今年2月,王曉雷雇人在村西南角毗鄰大秦鐵路的樹林里開始挖砂石,僅僅幾個(gè)月的時(shí)間,這片林子就被挖出了一個(gè)約百畝2尺深的大坑。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這個(gè)被村民描述為昔日綠樹成蔭的地方,如今滿目瘡痍,被砍倒的樹來(lái)留在坑邊。
    $ R: R' m5 z3 V. {根據(jù)媒體報(bào)道,多年的盜采沙石,讓王曉雷和王輝兄弟倆積累了大量的財(cái)富,而這些財(cái)富成為了他奢靡生活的資本。在平頭村,街道坑洼不平,村委會(huì)簡(jiǎn)陋不堪,而一村之長(zhǎng)王曉雷的豪宅卻是青磚碧瓦。5 g$ |- ^; ~+ p) ~9 K$ B# q  |5 e. ^
    據(jù)王曉雷向民警交待,他平時(shí)打牌玩二四八千的,打麻將二十萬(wàn)封頂。除此之外,王曉雷還喜歡養(yǎng)狗,光是藏獒就有50多只,其中一只價(jià)值就超過(guò)百萬(wàn)。; M! d5 a6 K  R/ N5 ?" A# f
    王欣(北京市公安局刑偵總隊(duì)):
    ; [( z) o6 e* p% ^他自己有狗場(chǎng),有車隊(duì),然后自己開著車,經(jīng)常開的車是一輛途銳,還有一輛奧迪的A8。然后在密云縣城有公寓樓,就從這些方面吧,可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)該是很雄厚。
    4 F0 g' {; S& {) j解說(shuō):' t- l: n1 Q; q/ H4 }/ V8 T$ D: {
    而在廣州,2000年靠賭博等手段聚斂巨額錢財(cái)?shù)囊笞坎ǎ?008年當(dāng)選村主任后,帶領(lǐng)治安隊(duì)員強(qiáng)行向村內(nèi)工廠、企業(yè)、商鋪、賣淫女等收取綜合治理費(fèi)。為了爭(zhēng)搶工程,殷卓波還指使多名組織成員發(fā)動(dòng)村民到廣清高速擴(kuò)建流溪河大橋工地,和武廣鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)使用暴力威脅等手段阻礙施工。$ V' F2 G! Q' q8 P
    (字幕提示)0 u: a' o. A; n( H/ ~, v& O- f
    2006年
    : U: Q, d# z4 J, H7 ~" }' a強(qiáng)迫他人過(guò)戶房產(chǎn)% v$ N- t# h# g6 i2 b
    2007年7 e, b( ]" u: k% R8 o8 W& r3 M
    逼迫村民低價(jià)租塘共約245畝+ K2 D: B1 H& K% o2 v9 _2 R
    2007年1 L5 Z) X! ?' z& I: T
    利用職權(quán)收好處費(fèi)83萬(wàn)余元
    % R" O6 V5 ^/ E2009年5 S* u( K( H1 C: w6 f" e
    殷卓波在為經(jīng)村委會(huì)和村民小組長(zhǎng)集體討論決定的情況下4 t1 y- `. j1 L! x$ y8 t
    指使他人向外承租& E! u# V' W* o
    4850平方米沙場(chǎng)土地2 ^$ W" @6 w; B. |# R# W
    同年" ?! S3 m8 K1 F/ D9 H9 u
    殷卓波將其分三次租出
    + L, T8 B0 R2 K/ y$ \; T* D( ]& u將15萬(wàn)余元租金據(jù)為己有; F- }& p; J1 `, P- b$ _/ P
    2009年) @" n- ]5 `  k. i) X
    阻撓武廣高鐵施工
    ; w4 N8 ^; [0 X* N/ R  x解說(shuō):
    9 D0 j( o0 ?2 z如今,當(dāng)王曉雷和殷卓波以黑老大和村主任的雙重身份站在法庭上,等待他們的將是法的審判,法官會(huì)給一個(gè)懲罰的結(jié)果,而另外一個(gè)答案卻需要全社會(huì)來(lái)追問尋找,那就是為什么這樣的人可以橫行鄉(xiāng)里,而且最終竟然會(huì)獲得村主任的職位,我們?cè)撊绾巫尯趷簞?shì)力無(wú)法染指農(nóng)村基層組織呢?4 i. T6 A* K9 N( }& i! ?# E
    主持人:9 Q' z0 Y2 a, J. G  D. ~
    這兩個(gè)村委會(huì)主任,不是說(shuō)上來(lái)以后變黑的,而是他們上來(lái)的時(shí)候就是黑的。但是村委會(huì)主任是村民們選出來(lái)的,我們?cè)趺蠢斫獯迕駛兊倪@種選擇? * y) [4 a1 {& j" }, b
    白巖松(評(píng)論員):# h- r, n+ }4 K5 ^8 b
    我們從表面上看,不管是在廣東對(duì)這個(gè)案件的審理,包括在北京對(duì)這個(gè)案件的審理仿佛是孤立的,但是其實(shí)不是,它透露出這樣一個(gè)信號(hào),就是在我們的基層,究其在村子里頭,出現(xiàn)了很多以黑為手段,然后披上了紅色的外衣,最后讓自己獲取金色的利益這樣的一種整合。所以之前他們都有很多相似的地方,不僅是這兩個(gè)案子當(dāng)中的當(dāng)事人,包括過(guò)去很多在村子里頭已經(jīng)出現(xiàn)的類似的這種事件,他們都是通過(guò)合法或者不合法的這種途徑,尤其是有很多人是通過(guò)不合法的途徑,讓自己攫取了很多的錢財(cái),然后成為村子里頭公認(rèn)的能人。當(dāng)他擁有了財(cái)富之后,他會(huì)一方面用黑形成了某種恐嚇,但是同時(shí)又會(huì)施以小利,讓村民們覺得……現(xiàn)在在很多農(nóng)村里頭會(huì)形成一種能人崇拜,覺得他要是帶頭的話,能讓我們的生活變得更好,更何況他也主動(dòng)地施以小利。所以利用村委會(huì)自治這樣一個(gè)選舉的合法的路徑,使自己披上了紅色的外衣。+ A0 u: E2 {7 {: u, q" E) l
    主持人:
    % |- m  H5 j/ b! L- h! h換句話說(shuō),在目前,現(xiàn)在當(dāng)下的這種農(nóng)村的整個(gè)評(píng)價(jià)體系,還有認(rèn)可誰(shuí)是權(quán)威這方面,你覺得是什么在起作用,是你剛才說(shuō)的能人嗎?
    % w" C( _2 @1 V白巖松:! }# d& `7 X7 u/ X, I6 o
    我覺得一個(gè)是能人,另一方面可能是從對(duì),現(xiàn)在實(shí)行的是村委會(huì)選舉,包括整個(gè)自治這樣一個(gè)過(guò)程,那我覺得這是民主進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的問題,但是恰恰要用更加民主的方式去解決它。比如說(shuō)如果我們將來(lái)在整個(gè)自治的過(guò)程當(dāng)中,我們的農(nóng)民能擁有更強(qiáng)的民主的意識(shí),知道小的利益有可能讓自己損失大的利益,小的利益的獲得有可能變成一種大的禍害,這是一方面。
    3 z1 B# y& z6 ^2 g另一方面,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府對(duì)各個(gè)村子從選舉的監(jiān)督,包括之后在行使他的自治權(quán)力的時(shí)候如何行使監(jiān)督,包括我們警察,警方又如何對(duì)這樣的村子實(shí)行一種監(jiān)控,形成一種綜合的治理。所以有的時(shí)候你會(huì)覺得,暴露出這樣的問題不可怕,可怕的是這個(gè)問題一直持續(xù)下去。所以我覺得透過(guò)短時(shí)間內(nèi),從北京到廣東這兩起案件,包括過(guò)去也有過(guò)類似的案件,我覺得我們不妨看出另外一個(gè)信號(hào),那就是注意到了在我們?nèi)珖?guó)各地的村子里頭,已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的勢(shì)力和出現(xiàn)了這樣一種裂變,因此堅(jiān)決地打擊它。我們當(dāng)然希望是能夠斬草除根,而不是短期的一種行動(dòng)。
    ; i3 s3 Q+ _7 J2 A. B. x主持人:
    3 U' l' O! q' T0 p* W你怎么看待這種現(xiàn)象,就是當(dāng)我們看記者報(bào)道這件事的時(shí)候,他們兩個(gè)人所在的村,不是很多,有相當(dāng)?shù)拇迕裨谡f(shuō)他們的好話,而且說(shuō)他們平時(shí)干過(guò)很多好事。
    % F2 F. h; t' x. j0 M8 ~# |白巖松:
    8 \- R5 _! e2 T+ B我舉一個(gè)例子,在很多我們現(xiàn)在的農(nóng)村里頭,在村子里,老人、宗親,然后大家抬頭不見低頭見,形成一種也許非血緣的這種帶有某種近似親情的這種關(guān)系,因此在這兒如果一味用黑也不一定管用。因此你注意到這兩個(gè)案件當(dāng)中的細(xì)節(jié)。比如說(shuō)廣東的殷卓波,最后他雖然已經(jīng)東窗事發(fā),但是到了村子里頭很多的老人會(huì)說(shuō)他的好話,因?yàn)樗屪约簱碛械腻X財(cái),尤其在擁有了權(quán)力之后獲取了更多的錢財(cái),他也會(huì)拿出一部分去做這種很聯(lián)絡(luò)感情的事情,他會(huì)請(qǐng)村子里的老人吃飯,然后給村子里的老人派紅包、給村子里的老人看大戲。大家想象一下,其實(shí)在農(nóng)村,在我們很多的基層的村子里頭,就像一個(gè)大家庭,如果一旦讓老人笑逐顏開,并且伸大拇指說(shuō)他不錯(cuò)的時(shí)候,他往往擁有了一種類似于一種保護(hù)傘一樣的東西。所以我想,不能簡(jiǎn)單地用法律已經(jīng)說(shuō)他們是黑惡勢(shì)力,他們就全部百分之百都用黑惡的勢(shì)力來(lái)自己的村子里來(lái)做,我覺得事情沒這么簡(jiǎn)單。我們農(nóng)村的很多事情往往其實(shí)非常復(fù)雜。
      O) H- w3 Z. l  r2 R主持人:* x# P6 Y4 |/ p- |. B; U) X) ^
    當(dāng)我們看這兩個(gè)人的時(shí)候,可以發(fā)現(xiàn)財(cái)富、權(quán)力還有暴力組合在一起的時(shí)候,就會(huì)催生出這樣的一種黑惡勢(shì)力的村官。在農(nóng)村這種情況能夠根除嗎?《新聞1+1》稍候繼續(xù)。
    2 b9 Z# {4 p5 r# m(播放短片)  V7 G, c7 w! P8 X
    記者:
    - n$ \  H6 X$ L9 t% g對(duì)村里面會(huì)有什么影響呢?
    % y; h5 y) V5 w% |. v密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民1:! q! n; e  Q# A6 a' e3 |
    這個(gè)咱們現(xiàn)在人心莫測(cè),咱們不好猜。
    " g) e' f  h$ `! U) I9 E! N記者:
    , U# |3 P; K* N7 m  L5 @但是咱們村的人還是對(duì)這個(gè)事大致是一個(gè)什么態(tài)度?6 Z. _# |5 E1 K0 P
    密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民1:
    / q5 w+ y0 v9 s6 L+ J% S那個(gè)事,咱們也不細(xì)說(shuō)這個(gè)問題,細(xì)說(shuō)有沒用。
    9 Z" Z$ Y; r( T, o, Q) R密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民2:! C3 M5 \% N, x
    你是看表面還是看根源?
    2 I; X5 Z/ O) A8 |記者:* o! R% v8 F3 J' F" L6 M- \. B1 W
    您覺得這事的根源是什么,我們請(qǐng)教一下。9 R9 u0 Q+ k. N% P) Q4 M! [( C5 n
    密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村民2:* l. m3 |$ `& s8 s  t, N
    當(dāng)然是有根了。& k) m& u% a$ P1 G) {
    解說(shuō):1 }* J+ h2 v8 Z( \
    今天,王曉雷還在接受庭審,今天北京市密云縣平頭村看似平靜,村民告訴記者,村主任的位置至今空缺。
    ; Q* v5 z8 e! q" V而對(duì)于殷卓波的被捕,在廣州市白云區(qū)的南港村,村民們也似乎都給更關(guān)心自己的生活。
    8 H! P5 C. h6 L" K7 @(電話采訪)4 X' `; o  ~/ p- c
    李玥穎(廣東電視臺(tái)記者):5 O) r# J% J5 b" B+ M4 G
    村子大概的情況還是比較平靜的,之前曾經(jīng)一度很興盛叫做南港市場(chǎng)這個(gè)地方,一度有媒體稱,這個(gè)地方是殷卓波這一伙人的據(jù)點(diǎn),現(xiàn)在顯得格外地冷清,他們(村民)對(duì)這個(gè)事情都基本上是避而不談,要么就借口說(shuō)我們不是這個(gè)村子的,不知道情況?,F(xiàn)在目前還沒有正式的村主任,所以現(xiàn)在這個(gè)位置是空著的。
    * h9 I' b5 p% {/ Z/ `解說(shuō):  C6 m3 N  w; v6 [' {' k! Z* h4 }1 T
    一南一北兩起村主任涉黑案件,相同的身份,相似的犯罪,他們的經(jīng)歷到底給我們敲響了什么樣的警鐘?' n3 P' F( D  {5 g5 J: a: O9 G. f1 J
    經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),伴隨的是勢(shì)力的擴(kuò)大。據(jù)媒體報(bào)道,2007年平頭村進(jìn)行村委會(huì)選舉時(shí),為了謀取更大的利益,王曉雷又盯上了村委會(huì)主任這個(gè)職位。村民們反映,為了得到選票,王曉雷用盡各種手段,選他當(dāng)主任,每人可得50塊錢,而如果有人堅(jiān)持不選王曉雷,打手們不是砸其家玻璃,就是以各種理由毆打這些村民。% L8 O$ S9 q: d( y$ L1 R# a
    就在昨天的案件審理現(xiàn)場(chǎng),媒體報(bào)道王曉雷暴力賄選村民當(dāng)選村主任的情況,并沒有成為他受指控的罪名,實(shí)際的情況究竟怎么樣,也許還留待考證。但是王曉雷的其它一些非法行為卻一一被陳列出來(lái),足以讓人震驚。我們很難相信,這還是一個(gè)基層組織的村主任嗎?
    % i, J) F* Z9 ?' A導(dǎo)致武廣工程被迫停工
    % s/ ^  ~7 a8 q再看看廣州南港村原村主任殷卓波,靠賭博發(fā)家,采用暴力威脅等手段,壟斷南港土地、魚塘等集體財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。在積累了大量財(cái)富后,2008年殷卓波指使組織成員采取威脅、恐嚇、監(jiān)視、賄選等手段,又當(dāng)上了南港村的村主任。甚至一人曾身兼村長(zhǎng)、治保會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理三個(gè)重要職務(wù),個(gè)人財(cái)富自然也越來(lái)越多。很難想象,這是一個(gè)什么樣的基層干部。
      g% a, t; G# e( G! r1 D(電話采訪)
    2 B$ [6 ^' T9 u$ l( m史衛(wèi)民(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員):3 q3 E- k4 J; ^7 V
    在整個(gè)中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中間,黑惡勢(shì)力在有些地方非?;钴S,它主要的表現(xiàn)一個(gè)是大量的涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括土地承包、流轉(zhuǎn),甚至包括向農(nóng)民征收一些他們認(rèn)為所謂的保護(hù)費(fèi)等等等等。2 l+ m5 g3 j* @- B2 o
    另外,在宗族家族勢(shì)力這方面,他們也有很強(qiáng)烈的表現(xiàn)。比方說(shuō)有些用黑惡勢(shì)力來(lái)維護(hù)宗族家族的勢(shì)力,甚至壓制農(nóng)民表達(dá)意見的良好愿望等,在整個(gè)農(nóng)村它不是按照法律法規(guī)來(lái)做事,而是自定規(guī)則,有自己的一套組織系統(tǒng)。
    + _  q: Q  N/ P( m+ {(字幕提示)
    $ u- W" T2 Y! l$ I) n3 ~5 T2010年6月21日4 c' |3 k* ?! ^! V0 S9 ~- X+ x
    BTV主持人:% z: [! G# E/ ~2 |/ {
    今天下午北京市公安局召開了深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)工作部署會(huì)。
    / ^5 c! R8 Y+ f. _解說(shuō):
    & @5 z5 j1 Z, E* w$ P1 u/ t* H1 k事實(shí)上,打擊基層黑惡勢(shì)力犯罪已經(jīng)成為今年很多地方打黑專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。今年6月21日,在北京市公安局召開的打黑除惡部署會(huì)上,北京警方宣布,將綜合運(yùn)用多元化偵查打擊手段,嚴(yán)厲打擊插手農(nóng)村地區(qū)基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力。
    ' e' t' S( k. V而在今年3月,全國(guó)打黑辦主任,公安部副部長(zhǎng)張新楓,在談到2010年五項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí),也把突出打擊、操縱農(nóng)村選舉,把持基層政權(quán)、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力列為重點(diǎn)之一。
    5 O" Q3 C% V3 J5 }, O$ c* T, U(電話采訪)2 w0 ]+ n; q' ?' u; N4 }. c0 w7 }
    史衛(wèi)民:
    ) [; j. Z' m$ d" ]* ]現(xiàn)在要打擊基層組織中涉及的涉黑的這種情況,整個(gè)這個(gè)活動(dòng)本身是表明了我們對(duì)農(nóng)村能夠持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)很高的關(guān)注。* U" y- P2 D$ q" e1 b" Y
    主持人:' _2 E4 }; P% {& K2 f
    當(dāng)選出黑惡勢(shì)力做村官之后,我們?cè)趺纯淳浇槿脒@種糾錯(cuò)的舉動(dòng)?
    7 {" h6 g  v. B& c3 j; v$ g白巖松:
    2 B5 {6 J) X( c首先我們應(yīng)該注意兩個(gè)日期,一個(gè)是針對(duì)北京王曉雷這伙人,控制他是在哪一天呢?是在6月8日這一天,6月8日控制完了之后,到7月20日的時(shí)候就已經(jīng)開始開庭審理了,僅僅一個(gè)多月的時(shí)間。這個(gè)被很多人認(rèn)為這是一個(gè)破紀(jì)錄的速度,因?yàn)槟阆胂肷婕暗竭@么多人,這是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜的這樣一個(gè)過(guò)程,但是僅僅一個(gè)多月就已經(jīng)開庭了。這個(gè)速度說(shuō)明了什么,我覺得這個(gè)速度說(shuō)明了兩點(diǎn),第一個(gè)是一種決心,已經(jīng)意識(shí)到了。恰恰是在6月8日控制完他這伙當(dāng)事人之后,6月21日,北京市公安局專門開了這樣一個(gè)針對(duì)農(nóng)村的基層組織,其中談到了如何要去打黑除惡。
    2 b- t- ?# `4 A/ `/ V  r我覺得一方面反映了這種打黑的決心,另一方面也反映了這種食不裹袋的緊迫感。這種食不裹袋的緊迫感不僅僅在于北京,我覺得包括廣東,包括全國(guó)的很多地方,因?yàn)橐呀?jīng)意識(shí)到了在我們的一些村鎮(zhèn),已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一個(gè)苗頭,因此應(yīng)該向我們前幾個(gè)月都已經(jīng)聽過(guò)那句話一樣,遇到這種黑惡的勢(shì)力,露頭就要打。
    ( E: I+ s+ r. i" T! ^; D3 ^主持人:7 }% x  F" K+ L: |6 R) S9 N& f! T
    好,除了打黑除惡這種警方介入的方式之外,還有沒有什么其它的從根源上去化解黑惡勢(shì)力的方法?接下來(lái)我們聽聽專家是怎么說(shuō)的。  y# {, \/ j2 q1 Q. W
    (電話采訪)
    / H# c0 O, w- M, K: A2 Z% K# e史衛(wèi)民:
    , _. h% V% ?) j首先從一般的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),加強(qiáng)我們農(nóng)村的基層組織建設(shè),尤其是黨組織建設(shè)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的村民自治是在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,同時(shí)也要加強(qiáng)村民委員會(huì)本身的建設(shè)。就是通過(guò)選舉把老百姓真正滿意的人選進(jìn)去。1 Z8 L- v. G$ g  l7 z  D1 |
    第三個(gè)當(dāng)然就是有了組織之后,還要有大量的工作要做。那當(dāng)然首先是應(yīng)該在法律法規(guī)上,對(duì)于選舉中間出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,要給出更明確的定義。現(xiàn)在對(duì)什么叫賄選,怎么處理賄選,這個(gè)現(xiàn)在法律上并沒有很嚴(yán)格的定義,而且我們的定義都是比較籠統(tǒng)的。具體到每個(gè)村出現(xiàn)的事情,能不能定性為賄選,這個(gè)有很大的自由裁量權(quán)。恐怕以后在法律更嚴(yán)密之后,各個(gè)省的地方法規(guī)要做出更明確的規(guī)定。另外,民政部現(xiàn)在也在想辦法對(duì)相關(guān)的東西做出更明確的定義,這是一方面。/ Z  j: W' F$ n( O
    第二方面,恐怕更需要加強(qiáng)的是法律的制裁,過(guò)去我們一般情況下處理選舉中的事件,主要是靠民政部門,基層政府共同來(lái)處理,有的時(shí)候人大加入來(lái)處理,很少司法介入。而且司法介入本身也存在一個(gè)問題,因?yàn)闆]有非常明確的法律限定,所以它是很不好判。而且你放在經(jīng)濟(jì)庭,還是放在民事庭,還是放在什么庭,這個(gè)也存在很大的問題。所以應(yīng)該說(shuō),以后對(duì)于黑惡勢(shì)力在農(nóng)村的遏制,恐怕有一條路徑就是司法介入。同時(shí)針對(duì)我們現(xiàn)在農(nóng)民的整體情況,我們還可能需要建立整個(gè)農(nóng)村的司法援助,或者叫司法幫助的這種體系,來(lái)幫助農(nóng)民在這個(gè)類似的事件中間,來(lái)有司法工作者去幫他們打官司,幫他們來(lái)伸張正義。* c9 d& J* b4 X9 S  S. f+ k% K
    主持人:+ |7 ~7 o, r) o% H
    這警方打黑是解決眼前的問題的,涉及到長(zhǎng)期的問題,剛才史先生說(shuō)的是他從學(xué)者的家度,作為新聞人你怎么看?0 m! J0 W  W0 K3 O1 i
    白巖松:
    " W) X: F7 \6 N3 w, O0 V我覺得可能我會(huì)去關(guān)注三個(gè)方面,第一個(gè)方面是注意到這個(gè)問題,其實(shí)在之前的時(shí)候,不管是河南、湖南、山東、陸續(xù)出現(xiàn)了大家給它起外號(hào),叫東南西北中,全有東霸天、南霸天、西霸天,而且都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是村級(jí)這樣的干部。然后你就知道出現(xiàn)了這樣一種紅的,擁有了這種紅色權(quán)力的,但是他開始慢慢的擁有了一種黑的方式。這是一種,就是由紅變黑。" k# A1 N  H; `' x5 V, B% `6 y
    還有一種人是原本黑,但是在黑的過(guò)程中,由于他擁有了一定的財(cái)富,又找了紅色的外衣,形成了這樣一種結(jié)合。因此我覺得首先要看到它,這個(gè)時(shí)候媒體、全社會(huì)要高度地關(guān)注它。這兩個(gè)案件也會(huì)起到這樣的作用,這是第一個(gè)。, k; w" D. ~3 f; \- A
    第二個(gè),有很多人說(shuō),基層村委會(huì)民主模式能再進(jìn)行嗎?就像我剛才說(shuō)過(guò)的這句話,這個(gè)別擔(dān)心,我們需要用進(jìn)一步地民主去解決民主當(dāng)中存在的這一個(gè)問題。
    1 ]+ l; @% g. o9 L! G$ A第三個(gè)不得不承認(rèn),我們現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這方面出現(xiàn)了吃緊和財(cái)政缺口比較大的情況,因此對(duì)下面管理的時(shí)候出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化的跡象,只要你給我管得住,然后掙得著錢可以發(fā)展就行了。因此出現(xiàn)很多村委會(huì)的管理者開始來(lái)獲取利益,同時(shí)他也用黑的這種方式適當(dāng)?shù)匦纬煽謬槨?font class="jammer">; I& I* b* K8 V; O
    我不知道大家有沒有注意,剛才在第二個(gè)短片當(dāng)中采訪村子里的一些老伯的時(shí)候,老伯的話語(yǔ)可是有點(diǎn)顧左右,而且有點(diǎn)謹(jǐn)慎,那就說(shuō)明他還是會(huì)感受到一定的壓力,他現(xiàn)在起碼還不能夠立即做到信任。說(shuō)即使王曉雷他們被抓起來(lái)了,他好像還是心有余悸的一種感覺。所以我覺得非得形成這樣一種綜合的方式,才有可能慢慢地讓新農(nóng)村真的新起來(lái)。1 X4 x* _0 C1 N+ Z! \% l
    主持人:- w4 y) m( o0 h* j
    你怎么看這個(gè)問題,因?yàn)樵诂F(xiàn)階段農(nóng)村肯定是需要能人的,但是這個(gè)能人得分怎么說(shuō),農(nóng)村的帶頭人是能人,剛才我們看的這兩位,從某種程度上說(shuō)他也是能人,怎么能夠保證農(nóng)村,諸位的村民們選出來(lái)的,能夠跟著走的是真正的能人,是好的能人?
    . x" v  @( n( C白巖松:
    , q8 G% p" j  W2 d6 ^1 m3 H5 g我覺得這個(gè)就像剛才說(shuō)的,僅僅依靠我們基層農(nóng)民的民主素養(yǎng),包括對(duì)大是大非很多問題的看法全面地快速地提升,一夜之間不現(xiàn)實(shí),這有需要內(nèi)外都要有。通過(guò)你的這種宣傳,通過(guò)你的這種制度的建設(shè)。比如說(shuō)2006年的時(shí)候公安部就提出應(yīng)該慢慢變成一村一警,每一個(gè)村子里都應(yīng)該有一個(gè)警察等等。包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)如何更好地對(duì)自治的這種村委會(huì)的運(yùn)行形成一種很好的監(jiān)督和這種管理。包括這種對(duì)它的期待應(yīng)該不能那么簡(jiǎn)單化。) e# s+ ~6 s+ D5 H6 I+ D
    另一方面,恐怕也需要媒體和全社會(huì)的這種高度的關(guān)注。大家應(yīng)該注意到這樣一點(diǎn),看似一個(gè)村子很小,但是對(duì)于極少數(shù)人來(lái)說(shuō),這里可能獲取的財(cái)富又是巨大的,因?yàn)樗型恋亍,F(xiàn)在有一些大的施工的項(xiàng)目有可能經(jīng)過(guò)他的村。你看,不管是殷卓波,還有北京的王曉雷,都是利用這樣一個(gè)(途徑)快速讓自己變成其實(shí)很大富豪。你要知道王曉雷被控制的時(shí)候,他是在總統(tǒng)套房的洗浴間里頭,然后還有打手,甚至保鏢在其它的屋子里伺候。他的車加起來(lái)幾百萬(wàn)的財(cái)產(chǎn),他是千萬(wàn)級(jí)以上的富翁。殷卓波就更不要說(shuō)了。你看,他就利用仿佛看著很小的這個(gè)村子,就獲取了巨大的財(cái)富。
    0 ?2 B8 ]. Z; w) V) k過(guò)去我們常說(shuō)的一句話叫“別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部”,恐怕我們很長(zhǎng)的時(shí)間要“別拿村子不當(dāng)不是財(cái)富的產(chǎn)生地”。& g, H3 u: h% J2 @  G
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    發(fā)表于 2010-8-12 19:13:11 | 只看該作者
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