陸曉延在中共戶縣第十五屆委員會第十次全體會議工作報告

新聞主編 · 發(fā)表于 2010-12-30 22:26:01

中共戶縣第十五屆委員會第十次

全體會議工作報告

（2010年12月30日）

陸曉延

各位委員，同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

今年以來，在中央和省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方略，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮勇爭先，推進各項工作邁上了新的臺階。

一、堅持用科學(xué)的思路謀發(fā)展，戰(zhàn)略定位更加明晰

2010年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，常委會始終把上級的指示精神與戶縣的具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，更加注重解放思想，更加注重明晰思路，更加注重狠抓落實，著力引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學(xué)、務(wù)實的快車道。

認真領(lǐng)會上級精神。及時組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及西安建設(shè)國際化大都市等一系列重要文件和講話精神。迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展的新要求上來；統(tǒng)一到市委在建設(shè)國際化大都市進程中承擔(dān)使命、爭先進位的新要求上來。常委會對上級政策的理解更加透徹，對上級決策的落實更加堅定，為謀劃戶縣未來發(fā)展找準(zhǔn)了政策依據(jù)和理論支持。

積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴發(fā)達地區(qū)考察，感受發(fā)展氣息、學(xué)習(xí)先進理念、借鑒成功經(jīng)驗，尋找破解影響戶縣科學(xué)發(fā)展難題的新思路、新方法、新舉措。通過反復(fù)調(diào)研以及召開理論務(wù)虛會等形式，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中初步形成了更新理念、開拓思路、確立目標(biāo)、增強發(fā)展活力和競爭力的共識；形成了從宏觀發(fā)展態(tài)勢中找出差距，看到潛力，進一步增強發(fā)展的危機感和緊迫感的共識；形成了抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇、牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的共識。

豐富完善發(fā)展思路。常委會堅持把上級精神、外地經(jīng)驗和戶縣實際相結(jié)合，根據(jù)形勢的變化，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，明晰發(fā)展路徑，確立發(fā)展定位。在明確以“跨越發(fā)展、爭先進位”為目標(biāo)、以“以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為路徑、以“搶抓五大機遇、實現(xiàn)五大突破”為重點的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握時代脈搏，正確分析研判形勢，提出了“搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升發(fā)展水平，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)全面發(fā)展”的新要求，進一步凝聚了人心，激發(fā)了干勁，也為科學(xué)制定戶縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

二、堅持用拼搏的勁頭爭上游，經(jīng)濟實力不斷增強

常委會始終把壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)富民強縣放在各項工作的首位。面對全球金融危機的影響，堅持沉著應(yīng)對，力求有所作為，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量攀升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強的良好態(tài)勢。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值105億元，增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值29.6億元，增長16%；完成全社會固定資產(chǎn)投資109億元，增長29%；實現(xiàn)社會消費品零售總額32.6億元，增長20%；完成地方財政一般預(yù)算收入3.38億元，增長29.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16460元，增長15%；農(nóng)民人均純收入6260元，增長18%。

項目建設(shè)成效顯著。堅持把推進重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，突出板塊帶動、產(chǎn)業(yè)集聚，為跨越發(fā)展注入了強勁動力。預(yù)計全縣80個重點項目累計完成投資36.6億元，其中，5個市級重點項目完成投資5.6億元。草堂科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重大進展，基地內(nèi)路網(wǎng)骨架已經(jīng)成型，基礎(chǔ)設(shè)施已趨完備，比亞迪等一批重大項目成功落地。草堂寺景區(qū)、濱河新區(qū)、渭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)發(fā)展加快，各項工作呈現(xiàn)出新的亮點。招商引資邁上新的臺階，全年實際引進內(nèi)資17.65億元、引進外資1100萬美元。西洽會簽約項目24個，合同總投資達到157.18億元，創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大。始終把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為縣域經(jīng)濟增長的第一動力，工業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用不斷增強。新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)達到94戶，全縣工業(yè)增加值達到52億元，增長13%。企業(yè)技改力度不斷加大，國維淀粉廠改擴建生產(chǎn)線項目全面完工，西安市旋播機生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，大唐二電廠2×300MW機組供熱改造全面竣工。非公有制經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，渭豐紙箱、甘亭鑄造、草堂機械加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。灃京工業(yè)園發(fā)展速度加快，成功引進陜西巨庫國際物流園、深圳諾威電子等產(chǎn)業(yè)項目17個，中水飲料、西互互感器項目提前投產(chǎn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值39.2億元，上繳稅金6000萬元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，積極推進農(nóng)業(yè)向設(shè)施化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，同比增長8.5%。糧食總產(chǎn)達到37.2萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新增設(shè)施大棚5091畝、葡萄3510畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)總量突破5萬畝?，F(xiàn)代生態(tài)、精品農(nóng)業(yè)、旅游觀光等3條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)超額完成全年任務(wù)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范園區(qū)的帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。全面完成農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會建設(shè)任務(wù)，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，新增節(jié)水灌溉面積2.3萬畝，生態(tài)水利、防洪工程建設(shè)全面完成，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力進一步增強。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增勢強勁。積極整合資源，培育消費熱點，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重進一步提高。太平國家森林公園通過AAAA級景區(qū)驗收，朱雀國家森林公園、重陽宮等完成AAA級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。加大旅游推介力度，成功舉辦了紫荊花節(jié)、朱雀天然養(yǎng)生避暑節(jié)和戶縣渭南旅游精品推介會等大型旅游促銷活動，李家?guī)r新村農(nóng)家樂正式運營，戶縣旅游的影響力進一步擴大。全年接待游客148.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.22億元，同比分別增長16.9%和19.2%。落實家電汽車摩托下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)機具購置等鼓勵消費政策，大力實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，積極規(guī)劃建設(shè)縣城大什字、人民路什字商業(yè)圈，加速推進超市、連鎖店、專賣店向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)消費市場更加活躍。

三、堅持用城市的標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)向好

常委會堅持以大都市副中心城市的標(biāo)準(zhǔn)來審視戶縣、統(tǒng)籌發(fā)展，切實提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀,一體化進程不斷加快。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。渼陂路、呂公路等“四路一立交”項目進展順利，完成世行項目投資1.19億元。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進展加快，戶縣第一污水處理廠完成試運營，第二污水處理廠和垃圾處理廠開工建設(shè)，草堂基地供水項目、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程全面鋪開。投入資金3700萬元，解決了8.6萬人的飲水安全問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，草堂、余下、甘河、澇店等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)富有成效，服務(wù)功能不斷完善。公路建設(shè)穩(wěn)步推進，完成投資8700萬元，油化改造縣鄉(xiāng)主干道路81公里。二級公路網(wǎng)化工程全面鋪開，西寶高速改擴建工程進展順利，西太一級公路建成通車。

城市建設(shè)管理綜合提升年活動成效顯著。以營造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的環(huán)境為目標(biāo)，不斷提升建設(shè)管理水平，城市功能、品位和承載力得到進一步提升。灃京大道綠化、城市街景綠化美化亮化工程全面完成。中樓到周北什字沿街68個建筑立面改造任務(wù)全面完成，累計投資2880萬元，裝飾立面1.88萬平方米，改造門頭牌匾4260平方米，城區(qū)主要路段路面瀝青改造全面完成。加大城市管理力度，積極開展市容環(huán)境綜合整治工作，城市面貌煥然一新，廣大群眾的舒適感、幸福感和自豪感明顯增強。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展。堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新舉措，豐富內(nèi)涵，加大投入力度，新農(nóng)村建設(shè)邁上新的臺階。79個市級重點村共投入資金8100萬元，硬化街道98萬平方米，硬化廣場8.7萬平方米，農(nóng)戶改廁1.27萬座。聯(lián)片共建工作深入推進，新增澇店、阿姑泉、牙道等3個聯(lián)片共建區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等各項建設(shè)成效明顯，共建村總數(shù)達到55個。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面啟動。

四、堅持用民主的機制聚合力，政治建設(shè)實現(xiàn)新突破

始終把發(fā)展社會主義民主政治作為調(diào)動全縣上下加快發(fā)展積極性的有效途徑，創(chuàng)新民主管理機制，擴大公民有序政治參與，進一步把各個領(lǐng)域的智慧凝聚到全縣的中心任務(wù)上來。

縣級決策民主化實現(xiàn)新突破。出臺了《黨員代表列席旁聽縣委全委會議常委會議實施辦法》，邀請熟悉會議議題或涉及工作范圍的黨員代表，旁聽了縣委十五屆九次全會和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，有效拓寬了黨員意見表達渠道，提高了黨員代表對黨內(nèi)事務(wù)的參與度?？h人大、政府、政協(xié)分別出臺了《戶縣公民旁聽縣人大常委會會議辦法》、《戶縣人大代表政協(xié)委員旁聽縣政府全體會議縣政府常務(wù)會議試行辦法》、《關(guān)于公民列席旁聽政協(xié)全體會議和常委會議的辦法》、《政協(xié)委員會民主監(jiān)督和評議辦法》，擴大了公民的有序政治參與，進一步提高了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。

人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作呈現(xiàn)新局面。堅持和完善人民代表大會制度，全力保障縣人大依法履行職責(zé)、有效開展工作，支持縣人大圍繞熱點工作開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查。支持縣政協(xié)履行職能，發(fā)揮作用，注重政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對政協(xié)提出的意見和建議都能認真研究，積極采納。充分發(fā)揮各民主黨派人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。高度重視民族宗教工作，依法管理宗教事務(wù)。法制建設(shè)深入推進，順利通過“五五”普法檢查驗收。

群團工作取得新進步。加大基層工會組建力度，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會組建工作，進一步擴大了工會工作的覆蓋面。扎實開展“知恩感恩、學(xué)會做人”感恩教育月系列活動，切實做好維護青少年合法權(quán)益工作，共青團組織的活力進一步增強。維護婦女兒童合法權(quán)益，強化技能培訓(xùn)，廣大婦女的綜合素質(zhì)明顯提升，增收致富和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。著力加強黨管武裝工作，完成民兵整組訓(xùn)練試點工作，預(yù)備役部隊遂行作戰(zhàn)能力進一步提高。加強擁軍擁民、軍民共建工作，被市委授予“擁軍優(yōu)屬模范區(qū)縣”稱號。工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案、老齡等工作均取得了新的成績。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)形成新亮點。全面推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)公開，農(nóng)村干部群眾的民主管理、民主決策水平進一步提高。全面推行村民監(jiān)督委員會制度，創(chuàng)造性地制定了“五步?jīng)Q策法”民主管理體系，為全國農(nóng)村基層民主監(jiān)督提供了成熟的樣本。全國深化村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作會議代表來戶縣觀摩學(xué)習(xí)，村民監(jiān)督委員會制度的實際成效，受到中央書記處書記、中紀(jì)委副書記何勇，民政部部長李立國以及近50名省部級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到上級的大力表揚。

五、堅持用先進的文化增活力，發(fā)展軟實力明顯提升

始終把文化作為凝聚力量、激發(fā)創(chuàng)造力的重要源泉，充分發(fā)揮我縣的文化優(yōu)勢，積極推進宣傳思想工作，不斷增強發(fā)展軟實力。

精神文明創(chuàng)建深入開展。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，將“四進”活動與“四德”建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)各方面樹立正確的道德觀、價值觀，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。廣泛開展“推薦評議身邊好人”、“青年志愿者在行動”等活動，培育了良好的道德風(fēng)尚。全面推廣鄉(xiāng)規(guī)民約評議會機制，覆蓋率超過80%。廣泛開展文明單位創(chuàng)建工作，全縣60多個單位申報創(chuàng)建三級文明單位并接受了省市驗收，城鄉(xiāng)文明化程度進一步提高。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，組織舉辦第六屆少兒書信大賽、中小學(xué)生心理劇選拔賽等活動，為青少年健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

和諧文化建設(shè)全面推進。大力實施文化惠民工程，成功舉辦第九屆鼓舞藝術(shù)節(jié)，組織大型農(nóng)民鑼鼓隊圓滿完成陜西省第14屆運動會開幕式表演任務(wù)，舉辦了戶縣首屆“詩詞楹聯(lián)藝術(shù)周”和第二屆“國稅天慧杯”自樂班大賽，我縣榮獲“全國鼓舞之鄉(xiāng)”稱號，群眾文化生活不斷豐富。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站、10個農(nóng)村文化室，扶持建設(shè)農(nóng)民畫莊21個，農(nóng)民畫精品館、陳平墓和關(guān)麟征故居建設(shè)等籌備工作進展順利?！拔幕捅！惫ぷ魃钊胪七M，向貧困老黨員、部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)贈閱黨報黨刊200余份，送電影、戲曲下鄉(xiāng)300余場，為70個“農(nóng)家書屋”配送圖書1590余種。積極穩(wěn)妥推進文化體制改革，縣劇院、電影公司等經(jīng)營性文化團體成功改制，適應(yīng)市場的能力進一步增強。

輿論宣傳引導(dǎo)主動有力。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞招商引資、重點項目建設(shè)、旅游推介等發(fā)展熱點及重大活動，積極組織開展“文化戶縣”、“展示亮點促和諧”等特色鮮明的主題宣傳活動，進一步提振了全縣上下跨越發(fā)展、爭先進位的信心。同時，借助中央、省市級主流媒體，擴大對外宣傳，共刊發(fā)各類新聞宣傳稿件650余篇，接待各級媒體來戶采訪50余次，有力地提升了戶縣的知名度和影響力。不斷改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，及時掌握輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，營造了有利社會和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

六、堅持用發(fā)展的成果惠民生，社會建設(shè)穩(wěn)步推進

始終從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力保障和改善民生，發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會安定有序，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

注重社會保險體系建設(shè)，社會保障覆蓋面不斷擴大。健全基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險等制度，全面落實社會保障各項政策，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記人數(shù)2.31萬人，農(nóng)民工工傷保險參保人數(shù)1.23萬人。我縣被列入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣，各項工作全面啟動。事業(yè)單位工作人員績效工資制度全面實施，收入分配趨向合理。低保工作不斷規(guī)范，全年共為9426戶28107名城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放低保金3510萬元。醫(yī)療救助有效實施，為1506名城鄉(xiāng)貧困戶患者發(fā)放醫(yī)療救助金342.2萬元。加快保障性住房建設(shè)，新建廉租房9300平方米，144戶已配租使用，全縣共發(fā)放廉租住房租金補貼1102戶82.93萬元。投入7786萬元，完成農(nóng)村危房改造1000戶。

注重發(fā)展各項社會事業(yè)，公共服務(wù)均等化水平明顯提高。實施積極的就業(yè)政策，加大對高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4720人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1678人，新開發(fā)公益性崗位85個。加大義務(wù)教育保障力度，落實“兩免一補”資金3863.4萬元，籌措各類建設(shè)資金5373萬元，平原標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程、危漏校舍改造等任務(wù)全面完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)45.8萬，參合率達到95.7%。加快縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3個縣級醫(yī)院和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目進展順利。鞏固農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)成果，共為491個農(nóng)村衛(wèi)生室落實補助資金626萬元。人口和計劃生育工作扎實有效，人口出生率和自然增長率均控制在省市要求范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，環(huán)山旅游路景觀林帶、大綠二期等建設(shè)任務(wù)全面完成。加大節(jié)能減排力度，萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.5%。

注重基層基礎(chǔ)工作，社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安戶縣”創(chuàng)建活動，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園、平安家庭創(chuàng)建，“兩率一度”不斷提高，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安村創(chuàng)建率分別達到100%、96%和95%。加大校園周邊環(huán)境整治力度，確保了校園安全。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，全年共破獲刑事案件433起，查處治安案件1431起。強化人防、技防建設(shè)，建成應(yīng)急指揮中心，社會面安全防范水平明顯提升。積極開展矛盾糾紛排查化解活動，集中化解了一批信訪積案。成立縣信訪接待中心，全年共接待群眾來信來訪3855件次，排查各類矛盾糾紛106件，化解101件。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大日常監(jiān)管和安全隱患排查力度，全年無重特大安全事故發(fā)生。

七、堅持用改革的精神強保障，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高

始終以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保障。

著力提高執(zhí)政能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新局面。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，深入開展向蘇耀先同志學(xué)習(xí)、“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”、“五個一”讀書交流等活動，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的信念更加堅定，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能明顯提高。注重從基層和建設(shè)一線選拔干部，適時調(diào)整一批干部，切實增強了干部隊伍的整體活力。堅持備用結(jié)合原則，加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉。全面推行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，培訓(xùn)效果不斷提高。深入開展行政效能提升年活動，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，強化責(zé)任意識，機關(guān)行政效能顯著提升。高度重視人才工作，編制了《戶縣2010—2020年人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，評選獎勵了優(yōu)秀人才和有突出貢獻專家，推動人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)得到新加強。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化村級黨組織“升級晉檔”、“雙述雙評”、社區(qū)黨組織“雙評晉級”、黨員星級管理等載體活動，實現(xiàn)了黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目標(biāo)。全縣一類村達到49個，二類村265個，三類村182個，四類村減少到22個，受到省市委充分肯定。加強陣地建設(shè)，全年建成村級組織活動場所97個、遠程教育站點204個。全面推行“四議兩公開”工作法，將“四議”細化為“五步?jīng)Q策”，進一步提高了農(nóng)村基層決策水平。舉辦機關(guān)、農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富帶頭人以及新黨員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)800余人。繼續(xù)開展黨員示范崗和黨員星級管理活動，黨員干部的榮譽感和責(zé)任感不斷增強。

著力提高拒腐防變能力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。廣泛開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，各級干部廉政意識和紀(jì)律意識進一步增強。不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作制度，有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述效、個人重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。集中開展公路“三亂”、教育亂收費、救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查辦力度，全年共受理信訪件51件，查辦各類案件17起，辦結(jié)15起。

各位委員，同志們，按照干部選拔任用“一報告兩評議”有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：常委會嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅持“以德為先、德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則，注重工作實績和社會公論。全年專題研究干部任免4次，共選拔任用干部71人，其中一般干部提拔副科25人，副科提拔正科12人，轉(zhuǎn)任交流34人。按照“兩推一考”等方式，嚴(yán)格把好干部推薦、考察、醞釀、任用關(guān)，所選干部基本做到了政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，在全縣營造了想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

回顧一年來的工作，我們深深感到，推動跨越發(fā)展必須要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，特別是要從縣委常委會自身做起，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的使命。一年來，常委會嚴(yán)格執(zhí)行集體學(xué)習(xí)制度，縣委中心組共組織理論學(xué)習(xí)12次，舉辦報告會10場，班子成員的理論素養(yǎng)和工作能力不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和常委會議事規(guī)則，堅持重大問題集體討論、集體研究，全年共召開縣委常委會22次、研究議題89個，常委會集體調(diào)研6次。尤其是在有關(guān)戶縣發(fā)展的一些重大問題的決策上，堅持充分發(fā)揚民主，集中各方智慧，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、到企業(yè)調(diào)研制度，精減會議文件，推行輕車簡從，積極協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大督查督辦力度，讓基層有更多的時間和精力謀發(fā)展、抓落實。總體來看，常委會的各項決策符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合中央和省市委的精神、符合戶縣發(fā)展實際。

各位委員、同志們，過去的一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的新成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣級各大班子團結(jié)協(xié)作、銳意進取的結(jié)果，也是全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會，向各位委員和同志們表示衷心的感謝！

在回顧總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地認識到存在的不足和問題：一是思想解放程度不夠，運用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法破解難題、推動工作落實還需要進一步加強。二是經(jīng)濟增長仍面臨較大困難，受市場、投資等因素制約，擴張經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，一批重大項目的實施和各項改革的深化，社會轉(zhuǎn)型期各種不穩(wěn)定因素增多，維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大。四是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識不強，抓工作不夠給力，抓落實不夠到位，作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象依然存在。這些困難和問題，我們一定要保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識、機遇意識、進取意識、責(zé)任意識，采取有力措施，切實加以解決。

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我縣立足新起點、謀求新跨越的關(guān)鍵之年。常委會經(jīng)過認真研究，確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，地方財政一般預(yù)算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15%和16%。

誠懇地希望各位委員和同志們對縣委常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

鐘馗 · 發(fā)表于 2010-12-31 08:30:25

2010年鐘馗故里歡樂谷被評定為國家級AA景區(qū)

匿名 *發(fā)表于 2011-1-3 20:32:26* · 發(fā)表于 2011-1-3 20:32:26

唉?。。?！領(lǐng)導(dǎo)呀?。?！干些實事吧！?。?！

鐘馗 · 發(fā)表于 2011-1-6 08:06:55

民間戶縣第一屆委員會第一次
全體會議工作報告（征詢意見稿）
（2011年2月29日）
各位委員，鄉(xiāng)黨們：
現(xiàn)我向全會報告戶縣未來工作安排。
多年以來，在中央和省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方略，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級組織和廣大干部群眾，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮勇爭先，推進各項工作邁上了新的臺階。為了促進戶縣飛速發(fā)展，在今后的工作中，我們要又好又快地做好以下工作：
一、       實施道、釋、儒宗教文化展示工程，建立戶縣宗教旅游文化景區(qū)
在戶縣重陽宮、孔廟、草堂寺等基礎(chǔ)上，投資新建戶縣的宗教旅游文化景區(qū)，促進戶縣宗教旅游發(fā)展。
二、       實施戶縣歷史文化展示工程，建立戶縣歷史旅游文化景區(qū)
功在當(dāng)代，利在千秋。在戶縣優(yōu)秀歷史文化、優(yōu)秀民俗文化的基礎(chǔ)上，投資新建戶縣歷史文化旅游景區(qū)。將戶縣的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行集中系統(tǒng)展示，弘揚傳統(tǒng)歷史文化。
三、       實施空港交通工程，建立西部綜合集散中心
將西余鐵路改造為城市輕軌；將戶縣飛機場改造為西咸客貨空港；將西安地鐵通至戶縣城區(qū)；修通戶縣直達西安咸陽的一級公路；西成高鐵、環(huán)山輕軌、京昆高速、西寶高速在戶縣形成樞紐；信息高速公路（包括互聯(lián)網(wǎng)、影視、通訊、廣播等）在戶縣形成交換中心。引漢入澇，使戶縣澇河達到通航條件。
四、       實施終南山一體化改造工程，提升戶縣綜合實力
利用現(xiàn)代核科技將終南山分水嶺削平，引漢江水由澇河入渭河，并將戶縣秦嶺終南山景區(qū)一體化管理。使戶縣由原來的暖溫帶氣候改變?yōu)閬啛釒夂騾^(qū)。良好的氣候、充沛的水資源、規(guī)?；纳降鼐坝^，使戶縣真正成為四季如春的小江南。
五、       實施全民上樓工程，發(fā)展規(guī)模集約化生態(tài)農(nóng)業(yè)
在戶縣城區(qū)建設(shè)高層、超高層建筑，拆除農(nóng)村民房，使農(nóng)村人口全部城鎮(zhèn)化，消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體化的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)真正走向集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化之路。
六、       實施草堂灃京工業(yè)區(qū)一體化工程，提高承載力促進工業(yè)發(fā)展
將草堂灃京兩個工業(yè)區(qū)建設(shè)成一體化，提高戶縣工業(yè)承載能力，招商引資，集中戶縣全部工業(yè)項目入?yún)^(qū)發(fā)展，使戶縣工業(yè)向高起點、無污染、規(guī)?；㈡湕l化發(fā)展。
在今后的工作中，我們會繼續(xù)同心同德、全心全意地為戶縣發(fā)展而奮斗。
謝謝大家！