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本報北京訊 (特派記者 崔曉剛) 在本次全國人代會上,全國人大代表、省民政廳廳長曹莉莉提出建議,加快行政區(qū)劃調(diào)整特別是縣改市(區(qū))步伐,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,促進戶縣、高陵等縣盡快設區(qū),推進神木、靖邊、綏德、彬縣等盡早設區(qū)設市。 現(xiàn)狀5 M4 H9 J/ p& m* |
“一市一區(qū)”問題突出* j; ?* R8 e: I; z: {0 @) o# z
曹莉莉表示,合理調(diào)整行政區(qū)劃,對于提高行政管理效能,促進區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要作用。& I# R1 J9 N' L8 V
雖然陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展取得較大成效,但行政區(qū)劃調(diào)整步伐較慢,已與自身經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應。 7 Q' G, {7 S w
陜西縣級市數(shù)量偏少。全省僅有3個縣級市,不及全國總數(shù)374個的1%。多數(shù)地級市“一市一區(qū)”問題突出。有渭南、商洛、漢中、安康、延安和榆林等6個市僅轄一個市轄區(qū)?!耙皇幸粎^(qū)”現(xiàn)狀已不適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要,不利于進一步擴大城市規(guī)模,市轄區(qū)規(guī)模過大在一定程度上直接影響了行政管理效能。( o! {' e. i; m
對策; q, s2 S/ q* x- ]
擴展中心城市發(fā)展空間
$ F5 O$ J( K+ h0 P8 H “加快撤縣設市設區(qū)步伐能夠有效推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?!辈芾蚶蛘f,以設市設區(qū)標準為目標,將促進縣域在經(jīng)濟總量、人均經(jīng)濟水平上達到一個新的階段,將促進非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)新跨越。
0 _1 h: [, I! [) i “加快撤縣設市設區(qū)步伐能夠擴展中心城市發(fā)展空間,優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)?!彼f,特別是《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施,積極推進一些縣撤縣設區(qū),有利于大中城市擴展建設布局空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、加強資源供給保障和提升總體持續(xù)發(fā)展能力。
7 N3 E& a! w; K2 c 建議
/ Z5 ]* t( ]$ o$ h7 N' e1 U1 U% f9 R* { 戶縣高陵等縣盡快設區(qū)/ p5 e! k/ m% F6 ?# j& c) ~0 c3 r8 [3 a* ^
建議國家加快陜西省縣改市(區(qū))步伐,使一批縣域盡快成為建制市或區(qū)。適應西安建設國際化大都市的要求,促進戶縣、高陵等縣盡快設區(qū),擴大現(xiàn)有中心城市發(fā)展空間,提升城市綜合競爭力和影響力。
8 _" A6 C( C" r: ^ 神木靖邊盡早設區(qū)設市7 X0 r3 c8 E% D
推進神木、靖邊、綏德、彬縣等位于交通樞紐位置、優(yōu)勢資源開發(fā)地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡早設區(qū)設市,充分發(fā)揮其擴充中心城市實力、培育遠離中心城市的跨縣域經(jīng)濟市場、支撐優(yōu)勢礦產(chǎn)基地開發(fā)建設的作用。
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