安置到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部

渭水秦人

我們是1949年10月1日以后入伍，并在2000年12月31日前從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),被國家指令性計(jì)劃分配安置到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。國家有法律和政策，保障軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的身份和待遇，多少年來不變。但在企業(yè)改革過程中，原國家人事部越權(quán)違法，僅根據(jù)勞動(dòng)部辦發(fā)[1993]78號(hào)文，轉(zhuǎn)發(fā)深圳市（關(guān)于企業(yè)取消工人身份界限實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見），沒有經(jīng)過任何法律程序，就把我們的身份和依法享受的待遇剝奪掉了，中央政府部門這個(gè)嚴(yán)重違法違規(guī)的行政行為,引起了近百萬企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的強(qiáng)烈不滿。從此開始了時(shí)至今日的、延續(xù)了十多年的、全國性的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部依法維權(quán)上訪活動(dòng)。這些年來企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部給黨中央、國務(wù)院、中央軍委、人大常委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的依法維權(quán)上訪信，已堆積如山，群體上訪，此起彼伏，成為全國突出的信訪事件。其群訪聲勢(shì)之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，創(chuàng)建國以來之最，為古今中外少有。其實(shí)這個(gè)問題并不復(fù)雜，上述中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都有權(quán)有責(zé)進(jìn)行及時(shí)依法糾錯(cuò)處理，但在前后長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里就是無人理睬，無人處理。廣西等十多省、市、自治區(qū)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被迫依法上告到高級(jí)人民法院，又遭拒不受理。我們的維權(quán)上訪活動(dòng)，已經(jīng)到了“信訪無回音，上訪被攔截、起訴拒立案、有冤無處伸……的境地，真可謂：“上天無路，入地?zé)o門”。根據(jù)中華人民共和國憲法,全國人民代表大會(huì)，是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)有監(jiān)督憲法實(shí)施之責(zé)，這是我們的最后希望。為此,我們代表常州市（含縣）4000多企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，請(qǐng)求全國人大對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人力資源社會(huì)保障部，以及“企轉(zhuǎn)組”進(jìn)行違憲、違法審查，其理由為：
1、 違反了憲法第五條。
8 `, |' C) E( z5 J9 S) _“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！薄叭魏谓M織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！笨墒窃瓏胰耸虏?、現(xiàn)人力資源社會(huì)保障部和“企轉(zhuǎn)組”，無視《兵役法》、《國防法》、《軍官法》三部法律，以及由法律授權(quán)的國務(wù)院、中央軍委制定的有關(guān)規(guī)定，擅自決定取消轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的法定身份和待遇。之后在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部強(qiáng)烈抗議和群體上訪風(fēng)起云涌的形勢(shì)下，又出臺(tái)了人發(fā)[2002]82號(hào)和中辦發(fā)[2003]29號(hào)文，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行解困政策。這是一種搪塞，是偷梁換柱、權(quán)宜之機(jī)，與政策和法律的規(guī)定相差很遠(yuǎn)，仍然是違法行政。
2、 違反了憲法第四十一條。
公民對(duì)于國家機(jī)關(guān)有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)其違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。“對(duì)于公民申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。”可是人力資源社會(huì)保障部，不僅不接受廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的批評(píng)和申訴，還通過“企轉(zhuǎn)組”下發(fā)文件，對(duì)各地政府進(jìn)行誤導(dǎo)，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的依法上訪維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行打壓，這是嚴(yán)重的違憲違法行為，是錯(cuò)上加錯(cuò)。其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，熟視無睹，長(zhǎng)期拖延不作處理，亦屬違反此憲法規(guī)定。
' l$ E1 g6 {  p: L3、 違反了憲法第三十三條、三十七條、四十條。
+ {3 H0 u9 z" u) r) Q  B- `“企轉(zhuǎn)組”作為臨時(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從2004年起，連續(xù)下發(fā)企轉(zhuǎn)組[2004]1號(hào)、企轉(zhuǎn)組[2005]2號(hào)、企轉(zhuǎn)組[2006]1號(hào)這三個(gè)與中共中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的中發(fā)[1998]7號(hào)文件相抵觸的文件。文件混淆是非，顛倒黑白，肆意歪曲。這個(gè)不具備發(fā)文資格的機(jī)構(gòu)，發(fā)文本身就是違法。而在這些文件的誤導(dǎo)下，全國各地出現(xiàn)許多違法打壓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部依法維權(quán)上訪的事件，問題就更加嚴(yán)重了。例如對(duì)上訪群眾進(jìn)行勸訪、限訪、壓訪、截訪，有時(shí)動(dòng)用警力，大打出手。把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的代表，作為“挑頭人”列入黑名單，監(jiān)視行動(dòng)、監(jiān)聽電話、有時(shí)變相限制人身自由等，這些都已侵犯了公民的人權(quán)，以及公民的人身、通信、申訴等權(quán)利，嚴(yán)重觸犯了憲法。
7 {$ I9 Y9 j. V3 w, Y5 m3 _憲法是我國的根本大法，具有最高的權(quán)威和最高的法律效力。維護(hù)憲法的權(quán)威既是公民的義務(wù)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基石。上述三個(gè)違憲侵權(quán)事實(shí),說明有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，法制觀念淡薄，權(quán)力至上，視憲法和法律權(quán)威如糞土，任意踐踏，這就是造成社會(huì)不穩(wěn)定的源頭。當(dāng)今我國動(dòng)用了許多人力物力來維穩(wěn)，（據(jù)說全國的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)已接近于軍費(fèi)開支了）。但維穩(wěn)只對(duì)下，不對(duì)上，只治表，不治本，這樣本末倒置，越維越不穩(wěn)。針對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪活動(dòng)的“企轉(zhuǎn)組”，要求我們守法，可是他們自己且違法。這樣的怪事延續(xù)了十多年，無人管，無人問，不論多少人上訴、上告，就是不理不睬。這說明我國的憲法和法律已失去權(quán)威，法制建設(shè)已落后到何等地步！實(shí)在令人痛心！這種狀況如不改變，我國的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義建設(shè)大業(yè)必將受到嚴(yán)重影響。我們請(qǐng)求全國人大立刻采取強(qiáng)力措施,對(duì)違憲負(fù)有直接責(zé)任的人力資源社會(huì)保障部以及“企轉(zhuǎn)組”進(jìn)行違憲違法審查，撤消違法文件，追究責(zé)任人的法律責(zé)任，依法對(duì)被侵權(quán)者給予賠償。此致
敬禮！



3 D5 p6 z, U  {! R常州市（含縣）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部
, V# W+ X$ C! H7 u6 {) S& k' @2011年2月16日

maahp

想找到白烏鴉，還是難了點(diǎn)兒。