中國(guó)貪官撈錢五大“黃金期”

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　　近年來，被捉的“公仆”越來越多，“來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”也越來越大，貴州盧萬里
* g7 E4 ?9 u, J( p案中的“來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”有2640萬元。
% h  `) p9 S% \) D! l3 M, U新華社8月份消息說，今年上半年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂案中，百萬元以上貪污賄
賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1690人。
貪官都利用什么時(shí)期非法積累巨額財(cái)產(chǎn)？《法制晚報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢五大黃金期”，
+ Y1 a: j+ \/ `# I8 o  i+ V/ \并請(qǐng)司法部司法所的研究員建議嚴(yán)格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
1 K, n2 r0 J9 y0 s撈錢“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時(shí)
據(jù)報(bào)道，從1997年至2002年的六年時(shí)間里，在北京市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?28名局級(jí)干部職
務(wù)犯罪案件中，最大的貪污案是中國(guó)物華置業(yè)股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理及下屬北京物華
房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務(wù)之便，將40萬元公款和國(guó)有公司71.6%(折合人民幣2588
: {, K) u$ a0 Y3 k+ t萬元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個(gè)公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬元。法
院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無期徒刑。
+ B1 \& m' E! }/ W這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢的貪官并不是個(gè)案。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年上半
年，浙江省檢察機(jī)關(guān)在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生
在企事業(yè)單位改制之際。
% h/ T/ a, Z4 X) ~有分析認(rèn)為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
* o: p0 W  c( o( J  E  Q/ {事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國(guó)有集體資產(chǎn)，包括所有
能操控的資金及其貸款、救濟(jì)款、上繳利稅、下崗職工生活費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利
安置費(fèi)等。
撈錢“黃金期”之二：干部提拔、調(diào)動(dòng)之機(jī)
/ K, h! H; ?. y$ S買官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報(bào)率最高的“投資”。
被媒體稱為“建國(guó)以來最大的賣官案”的主角馬德，在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)、
* V0 |/ H+ X8 w綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間，利用提拔任用干部等職務(wù)便
* W. @; q/ `6 t5 j! q: q利，大肆賣官，瘋狂斂財(cái)2385余萬元，所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人。
8月初，馬德賣官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對(duì)馬德以涉嫌受賄罪提
起公訴。
撈錢“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時(shí)機(jī)
平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個(gè)時(shí)機(jī)大肆貪污。
因受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
0 M' i: C0 h* n委書記、紀(jì)委書記彭晉鏞就是一個(gè)典型。在他的犯罪事實(shí)中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把
為其母操辦的9000多元安葬費(fèi)在下屬某局所得的一項(xiàng)獎(jiǎng)金中報(bào)銷；同時(shí)，彭晉鏞還趁機(jī)收受
  ^. ~0 i6 t9 j/ y; u4 @. o3 n! Z人情禮金20多萬元。
撈錢“黃金期”之四：下基層視察、出國(guó)考察時(shí)
% x6 S1 ?8 m1 L$ o! i9 g( p5 x) m' K借出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名，行參觀、游覽甚至“開洋葷”等違法違紀(jì)活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成
" J! n! b" Z1 H5 s為一種新的流行腐敗方式。
深圳市原副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任王炬擔(dān)任深圳市國(guó)土局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間，利用出國(guó)
( `+ m& u- d4 }6 i7 ^, m# Q+ @) Z考察、參加有關(guān)會(huì)議以及逢年過節(jié)之機(jī)，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬元；收受他人
賄送的金銀珠寶首飾、紀(jì)念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫等貴重禮品
& d. x% i' B9 f  E% n. F+ x6 I一大批。
+ ^; j, G% }& m0 Z7 }9 L9 O3 w" ]廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。
撈錢“黃金期”之五：土地或工程項(xiàng)目分配期
- C( r0 q4 K5 |/ W0 B有統(tǒng)計(jì)顯示，伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)，全國(guó)每年國(guó)有土地收益流失達(dá)上百億元。
湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平在擔(dān)任海南省副省長(zhǎng)期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄
賂共計(jì)人民幣14萬元、港幣10萬元，被判處有期徒刑10年。
* k8 G1 T( {* C8 _" S4 \" K河北省原副省長(zhǎng)叢?？ㄟ^幫助他人審批項(xiàng)目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢物，被
依法查處。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠經(jīng)手批出的土地，明顯屬于國(guó)有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億
* `8 i( P# u+ V3 V0 X元。
針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，有專家分析認(rèn)為，這些問題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的
, E, r# x+ p  m0 F+ r- |問題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設(shè)規(guī)劃，大搞權(quán)錢交易；少數(shù)地方政府甚至運(yùn)用
( n* @' M2 B' m# y- j行政手段強(qiáng)圈耕地，暗箱操作。
1 [  o2 i6 R. x3 D從沈陽“慕馬大案”到廈門遠(yuǎn)華走私案，從胡長(zhǎng)清到成克杰，這些違法亂紀(jì)者都利用土地征
用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應(yīng)有的懲罰。
專家說法:嚴(yán)格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
  A3 N8 F8 f. G0 a* @對(duì)于貪官撈錢的這些“黃金時(shí)期”，司法部司法所研究員王公義接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，
* _# K# D# v# f. S5 {! T7 b我國(guó)目前是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的摸索過程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
" q  s7 a, |0 Q: B3 x- I1 C" A$ _貪污受賄。
“比如，利用企事業(yè)單位改制時(shí)機(jī)進(jìn)行貪污，就是因?yàn)槟壳霸S多國(guó)有財(cái)產(chǎn)、全民財(cái)產(chǎn)無人負(fù)
責(zé)，無人管理。加上官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致有些人在管理過程中把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?！蓖豕?font class="jammer">2 @3 y% Y& m5 ^& e* J& a
義研究員說，“目前企事業(yè)單位改制還在進(jìn)行中，一定要在改制前就加強(qiáng)監(jiān)督，并采取行之
# \! y7 i6 B: Y& g$ V有效的防范與處罰措施?！?
同時(shí)，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
少，導(dǎo)致一些人利用干部提拔調(diào)動(dòng)之機(jī)貪污受賄。“本來干部是人民的公仆，應(yīng)該由人民參
與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來的，而是被上級(jí)選拔出來，向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。像
4 c4 ^/ `$ b3 P7 I& P8 d$ [; u馬德案就是這個(gè)問題比較嚴(yán)重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，做到干部選拔的
# h. y# L* p/ s; f$ B公開、透明。”王公義研究員說。
! o: q9 w4 d2 b) Z7 ]6 J+ a王公義研究員進(jìn)一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無私奉獻(xiàn)，公職人員整體報(bào)酬偏
" j. L4 m7 e2 l低也導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生腐敗心理，利用手中的職權(quán)去換錢，“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大
. a( L  A  R4 y7 K8 P, `4 R7 X錢，官員賺小錢，埋單的卻是國(guó)家財(cái)產(chǎn)?！?
6 Y/ C# ]7 u3 b) S$ A' k針對(duì)這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說，一方面要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制定各種程
7 g( w- O! P8 w! F" @序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開、公正、透明。另一方面
+ M7 b! e& c/ q: M- X可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識(shí)到自己的價(jià)值，不要輕易地去犯錯(cuò)
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金屬風(fēng)暴

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鄉(xiāng)下人

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金屬風(fēng)暴

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