戶縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村指導(dǎo)工作管理辦法

新聞主播

  為進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，戶縣在充分調(diào)查研究和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，7月初制定下發(fā)了《戶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村指導(dǎo)工作管理辦法》。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行了此項(xiàng)《辦法》，共計(jì)為518個(gè)行政村派駐指導(dǎo)員533名，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)踐，駐村指導(dǎo)員在督促指導(dǎo)、落實(shí)政策和服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了較為明顯的作用，真正將上級(jí)布置的“千條線”通過(guò)駐村指導(dǎo)員這“一根針”直接引入了基層。

   明確權(quán)利職責(zé)。駐村指導(dǎo)員享有參加所駐村“兩委”會(huì)議、指導(dǎo)村重大項(xiàng)目決策、涉及群眾利益方案制定、監(jiān)督村規(guī)章制度落實(shí)等權(quán)利。負(fù)有協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系、宣傳政策法規(guī)、調(diào)研村情民意、化解矛盾糾紛、處置信訪問(wèn)題、民生事業(yè)、監(jiān)督民主制度、督導(dǎo)組織建設(shè)、落實(shí)重點(diǎn)工作等工作職責(zé)?！掇k法》要求，指導(dǎo)員要對(duì)村農(nóng)戶每戶每年至少走訪3次，每季度至少在村作1次形勢(shì)報(bào)告，每月會(huì)同村干部進(jìn)行1次村情民意分析，要全面建立村情戶情檔案，牽頭開(kāi)展“一戶一策”聯(lián)戶幫扶活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)報(bào)告回單制度，認(rèn)真做好民情日記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)工作需要任命指導(dǎo)員為村黨支部第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記或村黨支部副書(shū)記等職務(wù)。

   靈活派駐辦法?！掇k法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真執(zhí)行駐村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要與指導(dǎo)員簽訂駐村工作責(zé)任書(shū)，要為每個(gè)村至少派駐1名指導(dǎo)員，大村和問(wèn)題多的村至少要有2名駐村指導(dǎo)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每季度至少到所轄村或包抓村檢查調(diào)研3次，包片領(lǐng)導(dǎo)每月至少到包抓村檢查調(diào)研3次。片長(zhǎng)每周至少到包抓村進(jìn)駐3次，駐村指導(dǎo)員每周至少有兩天到包抓村履行職責(zé)。遇有特殊情況、重大問(wèn)題要隨時(shí)到場(chǎng)，夯實(shí)了駐村工作責(zé)任。

   量化管理考核。駐村指導(dǎo)員實(shí)行在村工作日簽到制度，村里有固定的辦公場(chǎng)所，本人職務(wù)、職責(zé)、電話對(duì)外公開(kāi)，便于村民聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。指導(dǎo)員年度考核由駐村工作考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成，具體考核細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際制定。駐村工作考核的內(nèi)容由駐村出勤情況、中心工作和其他臨時(shí)性任務(wù)組成。民主測(cè)評(píng)采取“雙述雙評(píng)”的辦法，將指導(dǎo)員也作為述評(píng)對(duì)象，接受黨委和村黨員群眾評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)駐村指導(dǎo)員的考核測(cè)評(píng)實(shí)行量化計(jì)分的辦法，根據(jù)指導(dǎo)員考核測(cè)評(píng)得分情況，按照優(yōu)秀（80分以上）、稱職（70分—80分）、基本稱職（50分—70分）和不稱職（50分以下）四個(gè)等次確定考核結(jié)果，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(公務(wù)員、事業(yè)干部)年度考核的主要依據(jù)。

   嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要評(píng)選出一批縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員，并分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？h委、縣政府每年為每個(gè)考核稱職的駐村指導(dǎo)員給予300元補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可設(shè)法籌集資金為駐村指導(dǎo)員給予一定補(bǔ)貼。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的中層干部必須從優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員中產(chǎn)生。同時(shí)，《辦法》還明確規(guī)定，季考核為最差的指導(dǎo)員、正副片長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談話誡勉；連續(xù)兩季最差的指導(dǎo)員、正副片長(zhǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部會(huì)議上予以通報(bào)批評(píng)。年度考核被定為不稱職的，扣發(fā)當(dāng)年指導(dǎo)員考核獎(jiǎng)金，次年作待崗處理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部的，降低一個(gè)職務(wù)層次任用。連續(xù)兩年考核為不稱職的，按有關(guān)規(guī)定處理。